广播智库之路

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1、广播智库之路——云南大滇广播研究院发展构想云南广播电视台台长覃信刚　　摘要：广播作为主流媒体，其软实力建设直接影响文化强国建设。中国广播事业的发展和壮大，不但需要硬实力，同样需要软实力来支撑。构建广播智库，也是增强广播文化软实力的重要载体和主要途径。由云南云广传媒集团资助的云南大滇广播研究院于2012年7月成立，开启了云南广播学术研究新的平台。研究院将推行“轻启动，重成果；小机构，大智库”的运行机制，在独立软科学事业发展的道路上走出一条符合中国国情、云南省情的智库发展之路。　　关键词：软实力智囊大滇广播研究院中国广播　　党的十七届六中全会提出了“增强国家文化软实力，弘扬中华文化，努

2、力建设社会主义文化强国”的奋斗目标，这是历史的必然、时代的潮流、发展的需要。广播作为主流媒体，其软实力建设直接影响文化强国建设。而构建广播智库，将是增强文化软实力的重要载体和主要途径。　　一、智库：国家软实力的创新源泉　　1.智库的涵义　　智库，即智囊机构，也称思想库，由多学科专家组成，为决策者在处理社会、经济、科技、军事、外交等各方面的问题出谋划策，提供理论、策略、思想等的研究机构。①广播智库，顾名思义，即是广播的智囊机构，为广播的思想库，它为广播的重大问题、现实问题等出谋划策，为广播事业发展提供理论支撑。　　2.智库的发展情况　　二战中，美国首先建立了军事策划参谋的智囊组织，随

3、后，公共智囊部门如雨后春笋般在世界各国出现，如日本的国际问题研究所、德国的政府五人智库、美国的总统经济顾问委员会等。伴随着政府层面的智囊繁荣及民间政治参与热情的高涨，也衍生出民间层面的智库发展高潮。朝鲜战争中，兰德公司的成功分析虽然未能进入美国战时决策，但却直接开启了非政府智囊机构发展的新时期，日本国际交流中心、德国经济研究所、法国国际关系研究所等民间智库纷纷涌现。②他们是独立于政府机构的社会组织，但其根本目的是使自己的研究获得公众的支持和决策者的青睐。　　在西方发达国家，智库是政府决策科学化和民主化的重要保障，是引导社会价值取向的重要力量，是国家软实力的创新源泉之一，是国家形象的

4、重要塑造者。据美国宾夕法尼亚大学发布的《2011年全球智库报告》，按照他们的评判标准，目前全球共有6545家智库，美国以1815家居首，印度292家、英国286家、德国194家，中国被认可的智库有425家。其实，中国有庞大的研究机构。据统计，我国研究机构有2500多家，专职研究人员3.5万，工作人员27万，其中，以政策研究为核心，直接或间接地为政府服务的“智库型”研究机构多达2000家。④表面上看，似乎我们不缺研究机构和研究人员，但由于我国的智库多隶属于各级行政机关、事业单位、国有企业。他们的基本特点是主要服务于主管部门，缺乏外部市场竞争压力，人事上受制于上级领导，经济上有财政拨款

5、保障，相当部分的研究机构事实上是秘书性机构，主要职能是写讲话稿和各种文件，多数是根据领导的意图为正在实施的方案、政策寻找依据。在研究业务上基本是对政府部门和利益集团的观点和做法进行阐释及宣传，而建立在独立思考、独立研究基础上自主性、批判性、前瞻性的研究还不够。如果与美国的兰德公司、布鲁金斯学院等超级智库相比，其研究深度、对政府决策的重大影响、对世界的影响力，以及其研究结论的独立性和深刻性等方面，都有很大差距。　　进入21世纪，在新一轮经济高速增长和社会矛盾凸显的关键时期，中国智库的发展进一步得到了中央的关注和重视。2004年1月，《中共中央关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》在党

6、的历史上首次以中共中央的名义明确指出，“要使哲学社会科学界成为党和政府工作的‘思想库’和‘智囊团’”，中国民间智库开始摆脱被动角色，出现了自主发展的新气象。近段时间，政府部门频频发出信号，社会组织将逐步取消主管单位，改为直接登记。如果这样的信息变成现实，我国的社会组织将进入新阶段。　　二、广播智库：云南大滇广播研究院的成立　　中国广播事业的发展和壮大，不但需要硬实力，同样需要软实力来支撑。现在，中国广播的硬实力已经成长起来了，但软实力还较为薄弱。所谓软实力，就是要把中国特色社会主义建设过程中的先进理念、先进思想、先进的发展路子，通过梳理、总结，提升为事业发展的一种思路、一种理念、一

7、种智慧，并使其成为一股吸引人、感召人的力量。　　在实践中，我们深刻体会到，云南乃至中国广播理论研究滞后，学术氛围不浓，理论支撑实践显得不足，这不但影响广播产品的生产，同时也影响广播产业经营。而目前，学界的研究主要关注电视、报业、网络，对广播研究较少，且比较空泛，缺少“根”和“魂”；业界的研究多数停留在工作总结上，缺乏理论的提炼，而且多局限于具体单位。我们感到，仅仅注重一个层面、单位的研究，这是需要的但又是不够的。要推动广播的大发展、大繁荣，使云南广播事业最大限度地为云