中国宏观调控目标及其宏观经济政策

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1、2021/6/131我国的宏观调控目标与宏观经济政策梁鲜桃内蒙古党校经济学教研部2021/6/132当经济出现波动时，政府便一手举起财政政策、一手拿上货币政策，对过热或过冷的经济进行部分或全面的调理，直到使其“体温”恢复正常为主。背景分析2021/6/133一、宏观调控目标宏观调控是政府对市场经济的运行过程实施的调节和干预，其实质是政府通过运用各种宏观经济政策，把微观经济活动与宏观经济发展的目标协调的过程。2021/6/134（一）四大目标的一致性经济增长是其他目标实现的物质基础。物价稳定是其他目标实现的

2、重要前提。充分就业能促进经济稳定增长。国际收支平衡有利于经济增长和物价稳定。2021/6/135经济增长不一定能实现充分就业。经济增长与物价稳定在某些特定时期会出现不一致。失业率与物价上涨率呈反方向变化。经济增长有可能导致国际收支失衡。（二）四大目标的矛盾性2021/6/136中国的失业率2010年，全国城镇新增就业1168万人，为全年目标900万人的130%；下岗失业人员再就业547万人，为全年目标500万人的109%；就业困难人员就业165万人，为全年目标100万人的165%。全国实有城镇登记失业人员

3、908万人，城镇登记失业率为4.1%，比上年底降低0.2个百分点。有人称真实的失业率应为8%，有人提出20%，还有人提出30%的惊人数字。城镇登记失业率难以全面反映城镇失业状况。有关部门正在抓紧研究，拟在报请国务院同意后，采用城镇调查失业率作为就业指标并予以公布。调查失业率是通过抽样调查计算出的失业率，是国际上失业率统计的常规方法。2006-2010年城镇新增就业人数2006—2010年城镇登记失业人数和失业率奥肯定律的失灵1962年，美国经济学家阿瑟·奥肯提出：“劳动力需求的水平，在动态意义上主要决定于

4、经济增长。经济增长速度快，对劳动力的需求量相对较大，就业岗位增加，就业水平高，失业率低；经济增长速度慢，对劳动力的需求量相对较少，就业水平低，失业率高。”就业弹性：经济增长一个百分点引起就业变化的比率。80年代为0.34,2000年以来为0.1，增长对就业的吸纳能力呈下降趋势。“奥肯定律”在我国的失灵，是经济结构调整和技术进步的结果。2021/6/1310菲利普斯曲线菲利普斯曲线由新西兰经济学家W·菲利普斯于1958年最先提出。用来表示失业与通货膨胀之间交替关系的曲线，通货膨胀率高时，失业率低；通货膨胀率

5、低时，失业率高。从一般情况看，通货膨胀对降低失业率并没有明显的促进作用。菲利普斯曲线只是提供了一种经济政策的选择而已。2009年全球出口大国排行贸易摩擦进一步升级贸易摩擦的形式多样化。包括”两反“、特保条例和技术性贸易壁垒等。贸易摩擦的对象延伸。贸易摩擦涉案对象开始由中国企业延伸至中国政府。贸易摩擦涉及的产品和领域逐渐扩大。从货物贸易向服务贸易方向发展。从传统产业向新兴优势行业扩展。我国和发展中国家之间的贸易摩擦加剧。印度、巴西、阿根廷、俄罗斯等经济体对我国的贸易壁垒也越来越高。我国外汇储备连续五年居世界

6、第一原因：中国国内稳定的经济环境、强烈的人民币升值预期以及海内外利差加大、农产品等资产价格的上涨、热钱不断涌入。代价：存在着高额的机会成本损失、带来了较大的利差损失、削弱了宏观调控的效果、影响对国际优惠贷款的运用。（三）思考的问题GDP说明了什么？为什么要高度关注CPI？GDP先生的讲述我不是万能的，但没有我是万万不能的。我能做什么：衡量着所有国家和地区的经济表现；我离人们的生活很近。我不能衡量什么：社会成本、增长的代价、资源配置的效率、价值的判断、分配。如何超越对我的崇拜？从经济增长到经济发展反思经济增

7、长的代价反思经济增长的困境反思经济增长的结果2006—2010年国内生产总值及其增长速度2006-2010年财政收入及其增长速度2006-2010年城镇居民人均可支配收入及其增速2006-2010年农村居民人均纯收入及其增速由国富民穷到国民共富GDP的含金量：人均可支配收入与人均GDP之比。未来五年中国提高“两个比重”和实现“两个同步”。居民消费价格指数（CPI）CPI是反映与居民生活有关的一蓝子商品与服务价格变动的指标，包括食品、居住、烟酒及用品、交通和通信、医疗保健及个人用品、衣着、家庭设备用品及服务

8、、娱乐教育文化用品及服务。CPI的计算方法：运用抽样调查技术对全国600个样本市县6.3万个采价点进行抽样调查，根据消费支出所占的比重确定每一类的权重后加工整理计算出来的。八大类的权重分别为：31.29%、17.82%、13.89%、9.25%、9.04%、8.51%、5.84%、4.25%。是观察通货膨胀水平的重要指标，也是宏观调控的“风向标”。CPI的缺陷统计商品和服务的项目数量极为有限。随着我国居民消费水平的不断提高、消