《行政复议P》PPT课件

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1、第八章行政复议行政复议概述行政复议的受案范围行政复议的管辖行政复议的程序行政复议行政复议的概念公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关或法定机关提出申请，由受理申请的行政机关对该具体行政行为进行复查并作出复议决定的活动。行政复议的特点有：1.行政复议只能由作为行政相对人提起。2．行政复议权只能由作出具体行政行为的上一级行政机关或法律授权的组织行使。3．对于相对人来讲,是维护其合法权益的一种程序性权利4．行政复议的对象原则上只能是行政机关作出

2、的具体行政行为。5.行政复议是以行政争议为处理对象6.行政复议是行政机关的一种行政司法行为7.行政复议是要式行为行政复议与行政诉讼的联系行政复议与行政诉讼在以下几方面具有共同的特征：(1)二者都是因具体行政行为而引起。(2)二者都以解决行政争议为直接目的。(3)二者都以对具体行政行为的合法性审查为核心。(4)行政复议与行政诉讼适用很多相同的规则。都是以具体行政行为为其审查对象，都不适用调解，一般不停止执行等。（5）二者都是相对人的程序性权利。行政复议与行政诉讼的区别(1)性质不同。行政复议是行政权;行政诉讼司法权….

3、(2)受理机关不同。(3)受案范围不同。行政复议比行政诉讼广….(4)审查范围不同。一个为是否合法;另一个…(5)审理程序不同。行政复议程序;诉讼程序…(6)审理规则不同。行政复议为一级;诉讼为两级…行政复议受案范围与行政诉讼受案范围的比较行政诉讼行政复议受案标准职权标准：具有行政职权的机关和组织及其工作人员的行为同行政诉讼行为标准：①具体行为②违法行为①可附带审查规章以下的抽象行为②违法和不当的行为结果标准：损害合法权益损害合法权益受理法律：①行政处罚案件②强制措施案件③侵犯经营自主权案件④行政许可案件⑤不履行法定

4、职责案件⑥行政给付案件⑦违法要求履行义务案件学理：①行政裁决案件②部分行政确认③行政检查案件④部分行政合同司法解释：①公平竞争权案件②国际贸易案件③反倾销案件④反补贴案件等经过近几年一系列单行法律与司法解释的扩充，这些案件也已经可以提起。排除①国家行为案件②抽象行政行为③内部行政行为④法定行政终局裁决⑤刑事侦查行为⑥调解仲裁行为⑦行政指导行为⑧重复处理行为⑨对权利义务不产生实际影响的行为⑩劳动监察指令书①内部行政行为②对民事争议的处理③行政指导等其它非具体行政行为行政复议的基本原则是指由法律规定的，反映行政复议的基本

5、特点，贯穿于行政复议法及行政复议活动并对其具有普遍指导意义的原则。行政复议的基本原则主要是；一、合法原则内容：第一，复议机关和复议机构主体必须合法。第二，审理复议案件的依据应当合法。第三，审理复议案件的程序应当合法，行政复议法和有关法律、法规规定了具体的复议程序，复议机关审理复议案件应当严格按法定程序进行。二、公正原则三、公开原则行政复议活动应当公开进行，复议案件的受理、调查、审理、决定等一切活动，都应该尽可能地向当事人、公众及社会舆论公开.四、及时原则内容：第一，受理复议申请应当及时。第二，复议案件的审理要按审理期

6、限审结案件。第三，作出复议决定应当及时。第四，对复议当事人不履行复议决定的情况，复议机关应当及时处理。五、便民原则六、有错必纠原则不论是违法，还是不当，不论申请人有否请求，只要是有错误一概予以纠正。行政复议范围行政复议范围即行政复议机关受理行政争议案件的范围。行政处罚案件行政强制措施案件行政确权案件侵犯法定经营自主权案件农业承包合同案件违法要求履行义务案件行政许可案件不履行法定职责案件行政给付案件行政机关其他具体行政行为侵权引发的争议※行政复议的受案范围可以复议的事项不予复议的事项受案范围行政处罚行政强制行政许可行政

7、确认行政合同负担行政行为行政不作为行政给付其他具体行政行为侵犯其他合法内部行政行为行政调解抽象行政行为行政复议的管辖指行政复议机关受理复议申请的权限和分工，即某一行政争议发生后，应由哪一个行政机关来行使行政复议权。主要内容：对县级以上地方各级政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议；(但对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。)对国务院部门的具体行政行为不服的，向

8、作出该具体行政行为的国务院部门申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以向法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请作出最终裁决。行政复议的管辖对地方各级政府的具体行政行为不服的，向上一级政府申请行政复议。对于省级政府的具体行政行为不服申请复议，向作出该具体行政行为的省级政府申请复议；对复议决定不服的，可以向法院提起行政诉讼或向国务院申请，但如果选择了