农村人居环境整治2019年行动计划

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1、农村人居环境整治2019年行动计划为认真贯彻落实中央、省市农村工作会议精神和《农村人居环境整治三年行动实施方案》,以"改革创新、奋发有为"大讨论活动为契机,全面推广XX"千万工程"经验,加快推进农村人居环境整治各项工作,以更高标准、更大力度改善全市农村人居环境,推进乡村振兴战略,建设美丽宜居乡村,制定本行动计划.一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市政府把做好"三农"工作作为"改革创新、奋发有为"的有力实践的要求,按照农村人居环境整治三年行动总体部署,深入实施乡村环境提升工程,坚持以"百村示范、千村整治"为载体,以乡村规划为龙头,以农村改

2、厕、村庄清洁行动为抓手,着力实施拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村、清洁能源六个专项行动,以有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的"五有"等长效机制为保障,集中力量打造整治成效明显的示范村,引领带动整治村提档升级,推动农村人居环境整治工作,从典型示范向面上整治推开.二、年度任务分解(一)开展示范创建.推进乡村环境提升示范村(以下简称"示范村")创建工作,引领千村开展整治,带动全市农村人居环境水平整体提升.1.示范村建设在巩固提升去年100个示范村的基础上,今年全市再确定200个乡村环境提升示范村.各县区要制定实施方案,明确工作目标、细化重点任务、提出具体

3、措施、列出项目清单,按步骤扎实推进,确保各项工作落实到位.示范村的确定要与美丽宜居示范村、卫生乡村、绿色生态村庄、传统村落、农村环境综合整治村深度融合,形成合力.示范村要结合实际,积极推进规划编制、生活垃圾治理、污水治理、改厕、村容村貌提升、特色风貌整治和长效机制建设7项重点任务,进一步完善基础设施,提升公共服务水平.市县乡三级总结示范经验,全面推进农村人居环境整治工作.(牵头单位:市农业农村局;实施单位:各县区政府)(二)加强村庄规划管理.重点推进规划编制和实施管理,各县区全面完成县域乡村建设规划编制,做好与县乡村振兴战略规划的衔接.在村庄推行"一图、一表、一说明"的

4、实用性村庄规划编制.建立政府、村委会、村民、技术单位共同参与的乡村规划编制机制.选择不同条件的县开展乡村规划实施管理试点,逐步建立有效的规划管理制度.2.推进实用性村庄规划编制继续推进30个实用性村庄规划编制,全面完成200个示范村"一图一表一说明"村庄规划编制,统筹生产、生活、生态三大空间,优化村庄布局,体现乡村特色,符合农村实际,满足农民需要,突出实用功能,不断提高全市实用性村庄规划覆盖率.做好2019年新建和在建易地扶贫搬迁农村集中安置点的规划设计和建筑风貌整治工作.(牵头单位:市规划和自然资源局;配合单位:市住建局、市扶贫办;实施单位:各县区政府)3.建立规划编

5、制机制积极引导村民参与乡村规划编制,在规划中要充分体现村民意愿,健全完善村规民约,在示范村将有关农村环境卫生的规范内容写入村规民约,将乡村规划中需要村民共同遵守的内容纳入村规民约.建立政府、村委会、村民、技术单位共同参与的乡村规划编制机制.(牵头单位:市规划和自然资源局;配合单位:市民政局;实施单位:各县区政府)4.加大乡村违法用地和违法建设查处力度充分发挥卫片执法检查工作机制作用,加强前段管控,及时发现制止查处违法用地和违法建设行为.(牵头单位:市规划和自然资源局;配合单位:市住建局;实施单位:各县区政府)(三)开展六个专项行动.落实全省农村人居环境整治工作部署,深入

6、开展农村拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村、清洁能源六个专项行动,推动农村人居环境明显提升.拆违治乱专项行动.重点对村庄内长期无人居住的废弃院落及残垣断壁进行全面拆除,彻底根治长期以来农村环境整治中存在的"顽疾",各县区要牢牢扭住这个"牛鼻子",紧抓不放,一抓到底.同时大力开展村庄清洁行动,清垃圾、清河道沟渠、清畜禽粪污等农业生产废弃物,加强村庄建筑风貌管控和基础设施建设,改善农村整体面貌,集中解决农村"脏乱差"问题,改变影响农村人居环境的不良习惯.5.狠抓拆违治乱,提升村容村貌在全市大力开展拆违治乱,依法依规拆除农村违章建筑,拆除长期无人居住的破旧院落及

7、残垣断壁,特别是200个示范村先行先试,引领1000个整治村开展拆违治乱,坚决刹住乱圈乱占、乱搭乱建现象,解决乱堆乱放、乱排乱倒等突出问题,推动拆违还绿,消除房前屋后的粪便堆、杂物堆及街巷荒草,不断净化道路两侧、庭院内外环境,美化公共空间,打造干净整洁舒适的乡村环境.(牵头单位:市农业农村局;配合单位:市住建局、市生态环境局、市规划和自然资源局;实施单位:各县区政府)6.推进村庄道路硬化亮化推进"四好农村路"建设,重点实施窄路基路面拓宽改造、畅返不畅路段整治、撤并建制村通硬化路、提质养护改造工程,完成农村公路建设改造1906公里.加快通村