市在形式主义官僚主义等“四风”方面存在的主要问题及对策建议

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1、市在形式主义官僚主义等"四风"方面存在的主要问题及对策建议党的作风关系党的生死存亡,关系国家前途命运.我们党历来高度重视作风建设,党的历史既是一部波澜壮阔的革命、建设和改革史,也是一部深入持久的作风建设史.在90多年的奋斗历程中,我们党始终把作风建设作为党的生命线,围绕不同历史时期的中心任务,针对存在的突出问题,相继开展延安整风、"三讲"、先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列活动,增强了党的创造力、凝聚力、战斗力,密切了党群干群关系,保障了党的事业不断从胜利走向胜利.党的十八大以来,新一届中央领导集体着眼新的形势和任务,把反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风(以下简称"

2、四风")作为重点,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,出台八项规定等一系列务实举措.近年来,XX市纪委监委全面落实党中央和省、市相关安排部署,聚焦作风建设、集中查摆、剖析、纠正"四风"问题.一、XX市在形式主义官僚主义等"四风"方面存在的主要问题及具体表现通过近年来党风廉政建设责任制考核、作风纪律监督检查、巡察和执纪审查等方面的情况,梳理出以下36条本市形式主义官僚主义等"四风"方面存在的具体问题和具体表现形式.(一)形式主义方面存在的问题及具体表现学风方面1.政治理论学习不深不细实学少.部分领导干部对政治理论学习仅限于了解标题,对主要内容一知半解,或知之甚少,学习不能与时俱进.如省纪委

3、调研中发现某乡镇领导对党风廉政建设"两个责任"具体内容表述不全;个别县区领导干部在市纪委全会上向大会作的"三述报告"中,还在贯彻2016年1月1日废止的《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,而对落实《中国共产党廉洁自律准则》的内容表述较少.2.业务学习装作门面靠经验.部分党员和领导干部对业务不学习不研究,对业务范围内的工作和岗位职责不清不楚,对单位职能了解不多.在环保督查工作中某县直单位对环保监管职能不清,导致出现监管空白.3.集体学习流于形式作假多.部分党组织组织集体学习的参学人员、学习内容都不能在集体和个人的学习记录得到印证,集体学习记录造假,应该学习的内容不组织学习.4.个人自学

4、浮在面上无实效.部分党员干部抄袭学习心得,"青海干部网络学习""法宣在线学习""万人在线学习"出现空挂、外挂和别人替学现象.如2018年4月份检查中发现某县直单位部分干部学习心得直接在网上下载,与本职工作没有任何联系;个别县区和市直单位领导的学习笔记由秘书代写.5.学习培训学用脱节成休假.部分单位把培训学习当做福利,随意变更培训人员,致使培训人员岗位职责和培训内容脱节,学习无实效.如2016年某县直单位组织部分单位干部职工到外地参加培训,期间由单位统一组织绕道旅游,公款报销旅游费用,参与公款旅游人数达41人;2016年某县直单位党委组织中心组成员赴井冈山接受红色教育之际,超范围组织人员,

5、并组织绕道旅游且公款报销费用.会风方面1.会议过多精简不到位.部分上级部门组织的会议过多,基层领导疲于参加各种会议,挤占了抓落实、干实事的时间和精力;有的会议本应分管领导参加就可以,但非得要求一把手参会;有的工作以会议落实会议,一级接着一级开,一级讲给一级听,致使会议层层加码,耗时费力无实效;有的会议可以合并开,但因协调不够整合不足,虚增了会议数量;有的会议缺少研究,办会质量不高.2.会风会纪不严肃.部分参会人员不遵守会议纪律,在会场交头接耳、聊天、接电话,或无故不参加会议,迟到、早退.如在市纪委三次全会有三个单位的领导干部未履行请假手续无故不参会.3.会议记录弄虚作假假大空.部分单位会

6、议记录随意补记,记录不规范,尤其是传达上级会议精神补记较多.如互助县法制办廉政谈话记录中出现普通干部给单位领导开展节前廉政谈话的现象;在开展不担当不作为专项治理中2017年9月份市纪委印发了相关文件,某市直单位于2017年6月20日就印发了不担当不作为问题的整改方案.文风方面1.文件层层转发实效性不强.有些基层单位层层转发上级文件,没有结合本单位工作实际提出切实可行的贯彻办法和措施;有的单位为了应付检查、考核,制造假文件.如某县交通局党风廉政目标责任书照抄医疗系统岗位内容.2.简报华而不实满天飞.有些单位对编发简报、报送信息按人头压任务、定指标,导致简报过多、过滥,没有实际内容.3.制定

7、制度照葫芦画瓢做样子.部分单位制定的制度机械照抄照搬,不结合单位实际,没有操作性,摆样子,制度建设流于形式.如某乡镇财务制度网上抄袭,照抄照搬,无操作性.4.考核材料装订精美搞拼凑.在各类考核中发现部分单位过于美化材料,东拼西凑,内容千篇一律.如2017年党风廉政责任制考核中发现部分单位廉政承诺书,内容雷同,无针对性;部分市直单位2017年党风廉政建设目标责任书和廉政承诺书针对性不强.工作落实方面1.贯彻落实中央和省市决策部署表态多

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