2015年人社局社会保障工作思路

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1、2015年人社局社会保障工作思路二〇一五年工作思路2015年的工作思路是全面贯彻党的“十八大”和“十八届四中全会”精神，以科学发展观为指导，积极践行党的群众路线，紧紧围绕“稳增长、惠民生、保稳定”工作大局，以“民生为本、人才优先”为主线，着力实施充分就业和人才强县发展战略，持续深化人事制度和收入分配制度改革，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，积极构建和谐劳动关系、创新社会管理、强化自身建设，不断提高服务水平，努力开创人力资源和社会保障工作的新局面。重点做好以下五个方面的工作：一、坚持就业优先，千方百计稳定和扩大就业始终坚持把

2、促进创业就业作为工作重点，突出高校毕业生、农民工、城镇就业困难人员三类群体，实施更加积极的就业政策，竭力提供更加优质的就业公共服务。（一）着力实施高校毕业生就业促进计划。坚持把高校毕业生就业放在重要位置，加强对高校毕业生的就业服务，支持高校毕业生参加就业见习和职业培训，积极引导和支持各类企业和社会组织等多吸纳高校毕业生就业。积极搭建高校毕业生就业推荐平台，深入开展高校毕业生就业服务专项活动，通过为未就业高校毕业生免费提供职介信息、就业咨询、就业失业登记等服务，多渠道促进未就业高校毕业生就业。（二）深入推动全民创业，以创业带

3、动就业。完善和落实鼓励自主创业政策，优化创业环境，着力建立“鼓励创业—推动发展—促进就业”的良性互动机制，发挥创业带动就业的循环效应。通过培育旅游服务业、机电加工业、农产品加工业、社区服务业等产业孵化基地，努力开发就业岗位。通过深入开展创业服务，用足用活创业扶持政策，扶持各类群体自主创业，让创业明星，外出返乡带资金、技术、设备、人才的成功人士回县创业，大学毕业生、下岗失业人员自主创业，充分发挥创业带动就业的倍增作用。（三）加强就业公共服务体系建设。一是完善劳动力市场信息化建设和管理，做好用工信息发布、搞好求职登记、职业指导

4、、职业介绍等就业服务工作，实现并保持城乡充分就业。二是建立健全面向全体劳动者的培训制度，加大就业培训工作力度，有效提高劳动者就业能力、提升就业质量。三是完善就业援助制度，建立困难群体就业帮扶长效机制，帮助更多困难人员实现就业。四是多途径做好劳动力转移就业工作。完善劳动力转移职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”工作机制，提高有组织输出比例。二、坚持扩面提效，完善社会保障体系建设目前，我县各项社会保险已经初步实现向所有群体的基本覆盖，保障体系也日趋完善，但仍需要进一步拾遗补缺，做细做实扩面、征缴及服务工作，促进成果共享，服

5、务城乡民众。一是狠抓扩面征缴，确保目标任务落实。以扩面、基金征收工作为重点，不断提高社会保险覆盖面，做到应保尽保；依法加强基金征收工作，做到应收尽收。二是狠抓权益维护，确保待遇及时发放。进一步优化待遇审核流程，确保各项社保待遇按时足额发放。认真排查矛盾纠纷，积极维护参保人权益。三是狠抓经办能力建设，确保业务规范操作。进一步优化业务办理程序，做好参保人员台账管理、信息资料归档等工作，做到有法可依、有章可循。进一步加强信息化建设，与镇人力资源社会保障事务所信息联网对接，以信息化便捷社保服务。四是狠抓基金监督管理，加强对基金管理

6、中薄弱环节、管理漏洞的排查，提高风险管理的监控能力，确保基金安全，增强社保基金抗风险能力。三、坚持构建和谐，着力健全维权维稳机制面对新形势，加强劳动纠纷、群体性事件的防控工作，避免重大纠纷发生，确保劳动关系和谐稳定。（一）加强劳动保障监察工作体制建设。一是强化巡视检查工作，增强专项检查针对性，提高投诉举报处理时效性。加强对劳动关系形势的分析研判，建立预防预警机制，妥善处置群体性事件。二是全面推进劳动保障监察网格化管理，推进监察机构队伍标准化建设，完善二级、三级网格用人单位信息采集，逐步实行网格化管理。三是提高劳动监察执法效

7、能。组织开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付等专项执法监察活动，落实建筑领域农民工工资支付保证金制度，加大对拖欠工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险费、违法超时加班等突出违法行为的打击力度。建立重大劳动保障违法行为社会公布制度。四是以农民工劳动管理、工资拖欠、社会保障、权益维护、机制建设等五个方面为重点，强化维护农民工权益行动，推动建立农民工综合服务体系。（二）加强劳动人事争议处理效能建设。一是坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，加强镇一级调解组织建设，运用调解机制和方法化解劳动纠纷。二是建立健全重大集体劳

8、动争议应急调处机制。三是进一步健全劳动人事争议仲裁体制机制，加快推进劳动人事争议调解仲裁队伍专业化建设，建立仲裁员库，推动兼职仲裁员取证培训。四是完善仲裁办案制度，依法、公正、及时解决劳动人事争议，维护争议双方的合法权益。四、坚持规范有序，加强人才队伍建设（一）科学合理地开发配置人才资源。进一步做好公务