灾毁项目设计报告

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1、1综合说明1.1项目立项批复情况及调整情况1.1.1项目立项的批复意见2017年12月，《2018年度省投资怀化市麻阳县高村镇中寨坪村历史遗留和自然灾害损毁土地复垦项目》先后上呈麻阳苗族自治县国土资源局和怀化市国土资源局。经怀化市国土资源局审核，向湖南省国土资源厅申请为2018年湖南省投资历史遗留和自然灾害损毁土地复垦项目。1.1.2项目区位置和范围项目区位于怀化市麻阳县高村镇内，涉及高村镇中寨坪村1个行政村。项目区位于中寨坪村北部，中寨坪村东和北连接庙坳村，南和仓屋村搭界，西和胡家村、白羊村相连。地理坐标：东经109°50＇41＂～109°51＇35＂，北纬27°56＇23＂～27

2、°57＇45＂。1.1.3项目区地貌类型项目区位于怀化市麻阳县北部，根据《高标准农田建设》（DB43/T876-2014）属于丘陵山区。1.1.4项目区土地权属情况42项目区土地位于怀化市麻阳县高村镇境内，涉及高村镇的中寨坪村一个行政村集体所有，土地权属清楚，界限明确，无土地权属纠纷。本次设计规划了土壤重构工程和配套工程均未打乱权属界线，故不涉及权属调整内容，权属界线保持原状。1.1.5批复的项目建设规模、新增耕地面积可研审查批复项目建设规模面积为26.67ha，复垦后新增耕地面积为0.00ha，耕地面积不减少，改善农田耕种面积25.02ha，恢复农田耕种面积0.81ha。1.1.6

3、项目建设内容主要工程内容为土壤重构工程和配套工程二个方面。土壤重构工程：本项目涉及的土壤重构工程包括平整工程，土地平整面积为0.81ha，其中，推土机推土1620.6m3,清淤外运2430.9m3，田埂修筑116.88m3，土地翻耕0.81ha，人工细部平整0.81ha。配套工程：本项目涉及的配套工程包括灌排工程、建(构)筑物工程和其它工程。其中灌溉与排水工程建设内容：整修斗沟2条总长1660m；建(构)筑物工程内容：圆管涵25座，踏步23处；其它工程内容：项目标志牌1座，小标示牌18块。1.1.7项目建设工期项目预计从2018年1月开始前期工作，2018年842月-11月完成所有工

4、程施工，2018年12月竣工，建设期限为12个月。1.1.8项目总投资、亩均投资项目估算总投资为199.94万元，亩均投资为4997.88元/亩（国土部门投资），全部申请湖南省灾毁耕地复垦资金。1.2项目区灾毁情况项目区因受自然灾害洪水侵袭，区内灌溉排水设施被洪水冲毁，部分垮塌，严重影响农业生产。项目区损毁前土地利用类型为水田，现已变更为内陆滩涂受洪水侵袭，现已是淤泥堆积，杂草丛生，土地荒废，无法进行农业生产。1.2.1灾毁土地现状项目区现状地类为水田、沟渠和田坎。1.2.2灾毁土地复垦类型本项目属于自然灾害损毁土地（水毁土地）。1.2.3灾毁土地复垦方式鉴于本项目属于自然灾毁土地复

5、垦项目，耕地灾毁主要为洪水冲毁沟、堤蔓延形成洪涝灾害。本项目是42对冲毁沟渠进行衬砌修复保护周边的耕地；对损毁水田，通过土壤重构工程，将覆盖在灾毁水田上的淤泥渣土清除外运来复垦原来水田，并配套修建沟渠恢复其种植能力，以增加耕地种植面积。1.3项目规划1.3.1规划设计原则为了保证规划设计目标的实现，结合项目区的实际情况，拟定规划设计原则如下：1、优化土地利用结构，合理布局和布置各项工程，改善土地利用条件、增强土地质量、提高土地的利用率和产出率;2、实现社会效益、生态效益和经济效益相统一，促进土地资源的可持续利用，做到真正的为受灾民众服务；3、因地制宜地确定土地利用方向、各项工程的规模

6、及其配套，提高规划设计的可操作性；4、结合农业产业结构调整，项目区恢复耕地优先发展农业生产，在照顾传统粮食作物结构的基础上，适当考虑发展经济作物生产，提高农民收入；5、工程规划符合当地水利、农业、环保、林业等部门对项目的要求，并做好与相关规划衔接；426、水利设施配套考虑采用明渠自流灌溉，由于项目区沟渠被冲毁，拟对其硬化以保证农业生产的需要。7、田间道路布局以形成路网为目标，完善田间道路体系，改善农业生产和生活条件，提高机械化耕作水平；8、各工程规划和建设内容应符合灾毁耕地复垦项目的政策要求。1.3.2规划设计依据1.3.2.1相关法律法规政策a）《中华人民共和国土地管理法》；b）《

7、中华人民共和国农业法》；c）《中华人民共和国森林法》；d）《中华人民共和国环境保护法》；e）《中华人民共和国水土保持法》；f）《中华人民共和国水利法》；g）《中华人民共和国防洪法》；h）《中华人民共和国农村土地承包法》；i）《中华人民共和国土地管理法实施条例》；j）《基本农田保护条例》；42k）《中华人民共和国水土保持法实施条例》；l）《湖南省土地开发整理条例》；m）《中华人民共和国预算法》；n）《中华人民共和国水取水许可和水资源管理条例》；o）《耕地后备