表达权与和谐社会之间的隐蔽逻辑

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1、万方数据湖北社会科学2008年第5期表达权与和谐社会之间的隐蔽逻辑史献之(淮阴师范学院政治与公共管理系，江苏淮安223000)摘要：和谐社会意味着社会体系中各种要素的相互调适与共生，冲突中包含着统一，差异中实现多样性，在平衡中促进社会有机体稳步健康的发展。它要求依法保障公民的表达权，依此促进全社会的争鸣与对话，实现社会不同层面的协商和沟通，而不是只允许存在单一的声音。表达权与和谐社会存在着积极的共生关系，主要表现为：夯实政府的合'法．1生；充实社会的和谐因素；促进政治文明的发展。关键词：表达权；表达自由；公共舆论；和谐社会；政治民主

2、中图分类号：C912文献标识码：A文章编号：1003—8477(2008)05--0019-03社会是一个复杂的、多元的、动态的有机系统。和谐社会意味着社会体系中各种要素的相互调适与共生，在平衡中促进社会有机体的稳步发展。因此，和谐社会决不等同于社会的稳定与一致，它体现的是动态的平衡，包含差异的多样性，承认社会体系中的矛盾，甚至异质的存在。而非单纯的追求整齐划一。在人权谱系中，居于核心地位的表达权也就是个人通过多元化的媒介进行自我表达和信息沟通的自由，即表达自由。它反映的是社会的声音，或更确切的说，真正的表达自由是民意的心声。那么，

3、在和谐社会的构建过程中，表达权与和谐社会之间有着怎样的隐蔽逻辑?一、表达权与政府的合法性继中共十六届六中全会上提出“表达权”这个概念之后。中共十七大政治报告中再度把“表达权”列为公民四权之一。并且强调要依法保障。可以说，“表达权”已成为当前中国政治社会生活中的关键词之一。应当承认，关于表达权的任何探讨都无法规避涉及表达自由的争论。在现代民主宪政国家，无一不承认公民的言论、出版自由，并置于宪法的重要地位予以保障。但是，问题的复杂性在于，表达自由因为同时涉及到个人和社会两个维度，其中的冲突也就在所难免，那么如何取得两者之间的均衡，怎样确

4、定表达自由的边界等问题也就随之凸显了出来。即表达自由的权利。并非是一种没有实质内容的标签，可以随意贴上各国的宪法文本。自由本身内含着悖论。在此，作者无意卷入关于自由的纷争之中，但一个无须争辩的事实是：自由是有界限的。“人生而自由，却无往不在枷锁之中。即哆生活于社会中的人，在享有社会保护权利的同时，必须对其余的人也要遵守某种行为准则，每个人都要为保卫社会或其成员免于遭受损害而承担自己的责任，并且，社会有理由以一切代价实行强制保障。哳81)因此，从这个角度看，绝不能因表达自由的重要性而产生对其限制的妥协。尽管个人拥有表达的权利和自由，但

5、对这种权利和自由的滥用也应受到法律的惩罚，社会有责任纠正可能对危及社会公共利益的表达自由。美国的第一修正案保护了表达自由的事先不受限制，但它也同样不可能对危及社会公共利益的表达自由予以纵容。1919年，美国大法官之奥利弗·霍姆斯，在申克诉美利坚合众国一案中所确立的著名的“明显而当前的危险”原则，可以视为确定表达自由边界的里程碑。他在判决书中写道：对言论自由最严格的保护，也不可能保护在剧院里谎呼失火而引起恐慌的人。哪怕仅仅说一些可能导致暴力结果的话也不能得到保护。被称为西方新闻出版自由思想先驱的弥尔顿，尽管竭力赞颂出版自由，认为它可以

6、达到人权自由的最大限度，是一切伟大智慧的乳母，但也承认这种自由是有条件的自由，如果出版行为不遵守法令规定，就要受到惩处。田任何不受限制的表达自由均有可能对他人的正当权益和社会公共利益造成侵害。在人与人相互关涉的社会化场景中，—个人的表达自由不能对他人的正当权益和社会公共利益造成伤害，否则就无法谈论一种健康的文明生活。因此，—个组织良好的社会，需要构建—个公正的法律框架。这个框架对个人的表达自由提供平等的保护，同时也对其施以必要的规范与约束。即政府有责任对错误的或有害的言论进行纠正乃至限制，这恰恰是对个人自由权利的一种保护。然而，颇具

7、吊诡意味的是，当政府为维护社会公共利益，作者简介：史献之(197昏一)，男。法学硕士，淮阴师范学院政治与公共管理系讲师。·19·万方数据对错误或有害的言论进行纠正乃至限制而建立起严格的言论出版审查制度，那么这种舆论控制的权力是否会为自己谋私利?是否又存在过度干预个人表达自由的可能性?显而易见，在这里便产生了一个关于表达自由的悖论。设若人人都为天使就不需要政府了，同样的道理，政府若为天使，对政府的监督也就失去了意义。而理论和实践均已证明，政府在维护社会公共利益的同时，也有自己的利益和价值偏好，有时甚至会滥用权力。“毫无疑问，假若把权力

8、授予二群称之为代表的人，如果可能的话，他们也会像任何其他人一样，运用他们手中的权力谋求滋生的利益，而不是谋求社会的利益。”慌德斯鸠则进一步指出：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是亘古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有限的