武桥镇村级财务监管现状调研报告

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1、武桥镇村级财务监管现状调研报告按县财政局《关于开展全县村级财务监管现状调研的通知》(五财[2016]146号)要求,镇财政所成立了以所长为组长，副所长、村级“三资”代理会计为成员的调研小组，走访了本镇10个行政村，广泛听取基层干部群众意见，了解到了当前村级财务管理现状，分析了村级财务管理中存在的问题及其产生的原因，根据调研报告结果提出了意见和建议，现把调研情况报告如下：一、农村集体“三资”基本情况武桥镇下辖10个村，耕地6.2万亩，人口3.1万人，“三资”委托代理行政村10个，由财政所代理村“三资”管理，代理人员共3人，2人专职，1人兼职，代理人员都持有会

2、计从业资格证。2014年以来，村“三资”账户资金为194.24万元，其中：银行存款193.8万元，资产为1958万元，资源为302万元，债权115万元，债务297万元；2015年末资金为226.46万元，其中：银行存款226.05万元，资产为2177万元，资源为302万元，债权116万元，债务363万元。二、农村集体“三资”监管情况在监管村级财务的政策措施方面，我镇自2014年以来建立了一整套的“三资”管理制度，并按制度规范地4设立了岗位，在会计管理、会计电算化、财务公开、审计监督、日常监管方面都有序开展。例如：各村都设1名报账员，村级所有支出发票均要经办

3、人、审核人、包村干部签字，再交书记、主任批报，村监委会一般由3人组成，主任审核并签字，成员掌握公章，集体办公。村内手续办清后，报镇“三资”管理员审核，再由镇主要领导人和财政所长审核批准方能报销。此次调研发现的问题及建议：（一）“四议两公开”制度执行的不规范。表现在村民代表议事会流于形式，由于外出务工的村民代表不能参加会议，在会议表决签字方面另人代签的占比很大，没有完全体现村民代表的真正意见。建议：应当建立规范的外出务工人员委托函制度，由外出务工村民代表亲自签字并电传或寄回，存入村民代表议事会档案。（二）存在部分资源、债务漏登现象资源方面；经调研，发现我镇周

4、湖村有40多亩集体土地、天井村有约10亩土地长期被农户占用，因新老干部交替没有履行交接手续，新任村干部无法将农户占有的土地收回。建议：镇村成立以镇纪委牵头的领导小组，找原村干部谈话，结合当前“两学一做”学习教育活动，对是中共党员的原村干部追责，收回被占用的集体土地。4债务方面：现周湖村是2000年由原周湖、丰刘两个小村合并而成，原丰刘小村因村级组织涣散，没有坐下来在一起进行债务登记，造成原任村干部工资、招待费、农业税垫税等都没有做为应付款入账。建议：镇党委根据该村实际情况，拿出解决债务漏登方案。（三）报账员职责不明确，有的村报账员年龄老化严重自今年元月份调

5、入武桥财政所以来，我发现该镇报账员职责不明确，不懂业务，如有的村报账员提供的农户账号和本人不是同一个人，存在张三姓名，李四账号。有的村直接就是书记或村委会主任来报账，越过了报账员。村干部对“三资”管理意识淡漠，随意性较大。有的村报账员年龄偏大，如武桥、界沟报账员年龄都在60岁以上，有的村报账员调整，不征求财政所意见，严重影响了村“三资”管理队伍建设。建议：镇党委组织部门配备干部（报账员）应该征求财政所意见，配备为人忠厚老实业务能力强的报账员。三、“三资”代理机构设置情况武桥镇村级“三资”委托代理工作按全县财政系统的统一模式进行。镇政府成立“三资”委托代理服

6、务中心，由3人组成，其中：所长兼任“三资”审核员，财政人员任资金会计和统管会计。10个行政村共设报账员10人。四、财政支持村级情况（一）“一事一议”支持村级发展情况2016年，我镇“一事一议”4建设项目共5个，其中3个是水泥路项目，2个是村内亮化项目，水泥路建设面积5403平方米，架设路灯145盏。以上5个项目总投资94万元，其中财政奖补73万元。路面硬化和亮化建设大大方便了老百姓的出行，收到了很好的社会效益。（二）村级组织运转保障资金一是村干部报酬有重大调整，正职报酬每人每月从1300元增加到2500元，副职和其他“两委”成员从800元增加到1750元。

7、二是按照3000人以下的村5万元，3000-5000人的村7万元标准落实村级组织运转经费。以上就是武桥镇财政所此次村级财务监管现状调研情况汇报，有不妥之处敬请批评指正。2016年8月26日4