地铁建设工程应急工作管理办法

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1、.天津地铁建设工程应急工作管理办法（TJDT/ZY-AQ-16）1总则1.1为了规范天津地铁建设工程安全风险应急管理,完善应急体系，增强应急工作的科学性、针对性、时效性，实现快速有效处理事故、降低事故危害程度的目的，结合天津地铁工程的特点，依据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）、《关于实施市重点建设工程项目应急预案备案的通知》（津安监管急[2009]40号）等文件制定本办法。1.2本办法适用于天津地铁建设工程。2责任2.1施工单位是现场安全生产应急工作的责任主体，项目经理是应急管理工作的第一责任人。2.2施工单位在开工前要建立相应的应急管理体系，明确各部门

2、的职责分工，责任到人，编制应急预案，组建应急抢险队并组织演练。2.3监理单位在监理规划中要增加应急管理的内容，监督施工单位的应急体系管理。2.4建设管理中心是所担负地铁建设项目应急管理工作的责任主体，负责本单位应急体系的建设与管理。2.5集团公司负责集团公司应急体系的建设与管理，监督、指导建设管理中心应急体系的管理。3应急预案的管理3.1预案体系应急预案分为三级：一级为天津地铁集团有限公司突发事故及灾害应急预案，二级是建设管理中心综合应急预案，三级是施工单位综合应急预案、专项应急预案，三级应急预案共同组成天津市地铁建设工程的突发事故和灾害应急预案体系。建设管理中心和施工单位的应急预案要与地铁

3、集团公司的衔接，明确各级应急预案的启动条件。3.2应急预案编制3.2.1建设工程应急预案分为综合应急预案、专项应急预案。a)综合应急预案应在项目开工前编制完成。从总体上阐述工程项目的应急方针、政策，应急组织机构及职责，响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及演练等基本要求和程序，主要内容详见附件1，是应对各类事故的综合性文件。b)专项应急预案应在施工图下发并完成风险评估后编制，主要针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分。主要内容..详见附件2。专项预案种类详见附件3（不限于）。3.2.2应急预案是工程开工的重要条件之一，风险源专项应急预案是关键工序和

4、重要部位开工条件验收的重要内容，没有完成应急预案的编制、审核程序，不得开工。3.2.3应急预案应明确应急物资储备清单、人员疏散线路、相关单位联系电话等附件信息，并及时更新。3.3应急预案的评审3.3.1综合应急预案要在项目开工前完成评审工作，专项应急预案要在该项工程实施前完成评审工作。3.3.2应急预案的评审由编制单位向天津市安全监督局申请，组织专家进行审查论证。参加评审的人员包括市安全监督局、建设单位、设计单位、监理单位和施工单位负责人以及有关专家等。3.3.3评审的要点综合应急预案和专项应急预案的评审可参考附件4、5。3.3.4按照专家论证意见修改完善后，施工单位应将应急预案报监理单位审

5、核，总监理工程师审批。3.4应急预案备案3.4.1经过评审，且根据专家意见修改完毕后，应急预案要报市安全监督局、建设管理中心备案。3.4.2备案的内容包括：应急预案、评审意见、会议纪要、专家签名材料。4应急抢险队管理4.1地铁集团公司依托本市施工企业组建两支专业应急抢险队，配备发电机、钻孔机、注浆机等抢险设备和车辆。集团安全质量监察室负责应急抢险队的日常管理。4.2施工单位在施工现场必须组建一支不少于50人的施工现场抢险小分队，专门负责地铁工程施工过程中突发事故的应急抢险救援工作。4.3施工单位应建立抢险小分队成员名册，成员中应含电工、电焊工、架子工等特种作业人员，名册应做定期更新，并报送监

6、理单位和建设管理中心备案。4.4专业应急抢险队在抢险过程中发生的工程量，应由施工单位和监理单位安排人员现场签认。施工单位未签认时，以监理人员和业主驻地代表现场签认的工程量为准。4.5抢险结束后，建设管理中心应督促施工单位及时结清专业应急抢险队发生的费用。施工单位拖延支付的，建设管理中心应从计量款中直接扣除。5抢险物资设备管理5.1..施工单位应结合地铁建设工程施工突发事故特点，在施工现场储存一定数量的应急抢险物资和机械设备。分类建立抢险物资台帐，并按月进行更新。抢险物资台帐应报建设管理中心和监理单位备案。5.2地铁集团公司专业应急抢险队应储存一定数量的应急抢险物资和机械设备，抢险物资设备台帐

7、报集团安全质量监察室备案。5.3各级抢险队应对应急救援抢险器材、设备进行日常的维护、保养和定期检查。5.4各施工单位现场的大型设备、物资将作为工程抢险设备、物资的补充，监理单位对现场的大型设备的进出场进行管理，以备在抢险时能够统一调配。5.5集团公司安全质量监察室和建设管理中心应定期对各单位的抢险物资、设备的库存情况进行检查。6应急预警、响应、处置6.1预警状态按严重程度由小到达分为黄、橙、红三级。6.2预警