对图书馆免费开放几个重要问题思考

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1、万方数据读者工作山东图书馆学刊2009年第4期对图书馆免费开放几个重要问题的思考陈华(沂水县图书馆，山东沂水276400)[摘要】通过分析图书馆由传统的收费服务转入免费开放后面临的读者激增、运行成本增加、管理难度加大等一系列新问题，从运行经费保障、读者管理措施、文献供求矛盾、服务质量保证等几个方面提出了一些切实可行的措施，以便于图书馆免费开放获得成功。[关键词】图书馆免费开放[中图分类号]G252[文献标识码]A目前，公益文化娱乐场所免费向社会开放已成为主流。但相对展览馆、博物馆而言，图书馆的免费开放过程还相对滞后，尚处在探索阶段。在图书馆由传统的收费服务

2、转向新型的免费服务过程中，其管理和服务工作都会有一些新的变化，也不可避免地会产生一些新问题，但是鉴于图书馆的主要服务是文献资源的流出服务，它明显地不同于博物馆和展览馆的馆内展示服务，因此从博物馆和展览馆的免费开放中没有现成的借鉴价值。所以，图书馆的免费开放，事前必须对那些可能产生的问题预以周全考虑并予以合理解决，才能够确保免费开放得以顺利进行并能真正便利读者、提高图书馆的社会效益。本人通过对图书馆免费开放后可能会出现的一些关键性问题进行分析，并以沂水县图书馆免费开放后所实施的一些有效措施进行总结，得出了一些可供参考的经验措施与同行们共享。1管理运行经费必须

3、随之增长且有保障图书馆免费向社会开放，对广大读者而言，感受最深变化就是：以前需要花钱才能享受到的服务现在不需要花钱就能享受到。其过程好象是很简单的一个变化。但是对图书馆的管理和服务工作而言，这却是一个会带来一系列巨变的连锁反应：因为不收钱了，群众会在意识中认为，反正是不收费了，到图书馆逛逛看看书、上上网、看看电影总不是坏事。鉴于这种认识，免费开放后的图书馆将会在一定时期内面临读者巨增的状态；因读者过多，又会使图书资源大量流出，这会导致馆内可用资源在一个时间段内相对贫乏；因长时间超负荷运转，人力配置需要加强，设施、设备老化损坏加快；而一旦出现设施、设·96·

4、备的突然损坏，又会造成大量读者得不到应有服务而不满意的现象；而这将必然严重影响到图书馆免费开放所追求实现的社会效益⋯⋯等等一些连锁性的新问题，每一件处理不好，都会严重影响到图书馆的服务形象，甚至会导致免费开放的失败，使免费开放这一好事变成了坏事。仔细分析这些可能出现的新情况，一个最根本的问题就是：服务付出加大、管理运行成本(如管理服务人员劳动量加大)提高的同时，维持运行经费也必须根据可预见的服务增量大幅度提高：因为读者增多，馆内图书资源也必须顺势增加，由此图书购置费必须增加；随之采书、编书、存书和水电等各项维持费也要增加；同时随流通量的增大，馆内服务设施、

5、设备不仅需要添加，还因使用频率提高致其老化损坏加快，各项维修费也要有大幅度地提高。所以，图书馆的免费开放，首要解决的问题是经费问题，而且其经费的补充，不仅是补齐因免费开放而造成的收入缺口，而且还要在补齐这些收入缺口的基础上，根据可预见的服务增量，大幅度地提高各项经费的投入额度。例如沂水县图书馆，免费开放前：持证读者保持在3000人左右，县财政07年投入图书购置费5万元、各种业务维持费3万元，图书馆办证收入1万余元。在9万元经费的保障下，图书馆年购新书3000册(读者年人均新书l册以上)，3万元的业务维持费和l万余元的办证收入也基本保证了印制卡片、购买磁条、

6、条码等编书、修书费用和办公设施设备的维修和书架、电脑等日用设备的添加支出。免费开放后，图书馆每日办证换证的读者增加了l倍以上，按1倍计算，年内正式读者的数量将会突破6000人，若仍保持年添新书人均l册，年购新书应在万方数据陈华：对图书馆免费开放几个重耍问题的思考6000册，需要图书购置费10余万元，相对应的，如印制卡片、购买磁条、条码等编书费用和设备使用维修费用也要增加l倍。所以，免费开放后即使不大批量地添置服务设备(如电子阅览室的电脑等)，经费投入也需要达到18万元左右才能保证图书馆正常运行。对此，沂水县图书馆在5月份免费开放前首先争取到了运营经费的保障

7、(2008年沂水县图书馆图书购书费lO万元，各种业务维持费9．7万元)，使得免费开放以后的图书馆各项服务工作得以顺利开展。图书馆也确实使广大读者享受到了免费开放所带来的更优质、更方便的服务，赢得了广大读者的普遍赞誉。2免费服务不是免责服务沂水县图书馆免费开放后，很多读者打电话询问：免费开放了，是不是不花钱就能到图书馆借书和上网呀?我们的回答是：应当说是不用花钱就能享受到借阅和上网服务。服务是无偿的，但在手续上办证时还是需要暂付一定数额的押金，这份押金将在您退证时全额退还。同时，管理规定要求您对所使用的图书和设备承担保护责任，如因使用不当或保护不力而造成损坏

8、和丢失，您将承担赔偿罚款责任。对此，有些读者不能理解，认为还是收钱