中国周边地缘政治与地缘经济格局和对策

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1、中国周边地缘政治与地缘经济格局和对策摘要：在对19世纪末和20世纪西方代表性地缘政治与地缘经济理论进行重点介绍的基础上，分析了中国周边地缘政治与地缘经济的历史和现状特点，阐述了中国周边地缘政治与地缘经济的基本格局与发展态势，即：北部地缘政治关系紧密，地缘经济发展较快；西部地缘政治关系持续发展，地缘经济合作前景广阔；西南部为地缘政治破碎带，地缘经济极具潜力；南部地缘政治与地缘经济关系总体良好，但南海问题是不稳定因素；东部地缘政治热点问题敏感复杂，地缘经济结构相对稳定。最后提出了改善提升中国周边地缘政治关

2、系与发展地缘经济的“北联、西进、南合、东拓”地缘战略及对策建议。　　关键词：地缘政治；地缘经济；地缘战略；周边国家；中国.　　一、引言.　　国家的生存与发展同周边地缘安全环境有着极为密切的关系。一个和平安宁的周边环境有利于国家长治久安和持续健康发展；而一个矛盾重重、危机四伏的周边环境则会对国家的生存与发展构成严重威胁。如何为中国的和平崛起和中华民族的振兴营造一个有利的周边环境就显得格外重要。　　习近平同志2013年10月在研究中国未来10年周边国家外交工作座谈会上指出，“无论从地理方位、自然环境还是相

3、互关系看，周边对中国都具有极为重要的战略意义”“，中国周边外交战略目标，就是要服从和服务于实现中华民族伟大复兴的中国梦，为中国改革发展稳定争取良好的外部条件”①。　　中国国土面积960万km2，周边陆上与中国接壤的国家有14个，陆地边界线(含界河、界湖)总长22800多km；有6个国家与中国隔海相望，海岸线总长3.2万km(其中大陆海岸线1.8万km，岛屿海岸线1.4万km)，海洋专属经济区和大陆架面积约300万km2。在世界大国中，除俄罗斯外，中国是周边邻国最多的国家，加上这些国家历史变迁、民族宗教

4、、社会制度和发展水平差别较大，因此，中国面临的地缘政治与地缘经济环境也错综复杂，对国家安全与发展具有十分重要的影响。　　二、地缘政治与地缘经济的内涵及产生背景.　　（一）地缘政治与地缘经济的定义.　　地缘政治又名地理政治学(geopolitics)，根据《辞海》第6版的定义，是关于国际政治现象制约于各种地理要素和人文要素共同作用结果的理论。通俗地讲，地缘政治是指国家间、地区间或民族间基于地理区位、地理空间和历史地理等因素而形成的政治军事联合、结盟(政治和军事集团化)或政治对立乃至遏制或者战争的相互关系

5、态势及演变过程。地缘政治强调地理对政治的影响，将地理位置、自然和人文地理因素作为制定对外战略方针的理论依据。按照地缘政治的基本观点，在国家关系中，对抗和结盟一般是不可避免的，其目的是为了谋取领土、资源等生存条件和生存空间的支配权力与控制权力。　　地缘经济是在地缘政治的影响和支配下，国家与区域之间围绕商品市场、资源供应、资金技术流向等形成的竞争、合作与结盟关系。它是在冷战结束后的新形势下，以经济利益和经济关系取代政治军事对抗而出现的新型国际关系，目的在于使各自国家在复杂多变的国际关系中，在政治经济权利控

6、制、支配与反控制、反支配的世界现实中，处于有利地位。按照地缘政治的观点，密切的地缘经济可以起到政治关系的“稳定器”作用。　　(二)西方地缘政治的代表性观点及产生背景.　　西方地缘政治学产生于19世纪末、20世纪初，当时世界上一些老牌资本主义国家如西班牙、葡萄牙、英国、荷兰等日趋衰落，而美国、德国、日本等一些新兴的帝国主义国家，围绕着扩大势力范围、争夺殖民地和争霸世界展开了激烈的争夺，因此，形形色色的地缘政治理论也就应运而生。西方地缘政治学是在“国家有机体”学说的基础上，综合了海权论、陆权论、边缘地带论

7、和“生存空间论”等逐步发展起来的，其理论依据是地理环境决定论，出发点是为大国的对外侵略扩张政策制造舆论。　　（三）地缘政治与地缘经济重新受到重视.　　第二次世界大战后，世界上形成了两大对立的阵营：以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营。20世纪50-60年代，由美苏两个超级大国主导的“均势”外交战略是国际地缘政治的主要特点。因此，地缘政治研究曾一度处于低潮。　　20世纪90年代以来，随着世界政治经济形势的急剧变化，地缘政治和地缘经济在国际关系新格局的形成中发挥着日益重要和不可替代的作用，因

8、此不仅重新受到美国、俄罗斯及欧盟的普遍重视，而且中国和广大发展中国家在制定对外政策时，也开始研究周边的地缘政治与地缘经济环境，目的是为国家安全和经济社会发展提供良好的外部条件(丁力,2010;杜德斌等,2012;潘忠岐等,2011)。　　三、中国地缘政治与地缘经济的历史和现状特点.　　（一）20世纪50-70年代中国的地缘政治与地缘经济形势.　　新中国成立后，由于坚决倒向以苏联为首的社会主义阵营，周边被以美国为首的资本主义阵营包围。1950年，美国利用联