2017最新 风险防控与隐患排查治理

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1、中国石油辽河油田HSE培训中心风险管控与隐患排查治理孙俊跃中国石油辽河油田HSE培训中心sjy0015@163.com介绍孙俊跃：国家注册安全工程师辽油职业技术学院副教授辽河油田HSE培训中心HSE教研室主任课堂安全提示：就近出口、服从疏导、有序撤离听课基本要求：手机关机或震动、五点着地。安全经验分享提纲三、风险分级管控一、风险管理基本概念二、风险辨识与评价风险管控与隐患排查治理四、隐患排查治理引言：2016年4月28日，国务院安委办发布了〔2016〕3号文件《标本兼治遏制重特大事故工作指南》，到2018年，构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的——安全风

2、险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系。安全风险“红、橙、黄、蓝”4个等级，事故隐患为重大隐患和一般隐患，共51页第5页一、风险管理基本概念《标本兼治遏制重特大事故工作指南》：把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防性工作体系：安全风险“红、橙、黄、蓝”4个等级，事故隐患为重大隐患和一般隐患。一、风险管理基本概念中国石油集团公司重大生产安全风险依然存在重特大事故没有完全杜绝，较大事故时有发生，一般生产亡人事故还没有得到有效遏制，风险管控能力

3、还不能完全适应业务快速发展的需要。三、风险分级管控中国石油集团公司重大生产安全风险依然存在近几年，集团公司HSE管理体系审核中发现在风险管理方面仍然存在薄弱环节和不足，表现为：危害辨识不全面、风险评估不准确、控制措施不具体、防控责任不落实，风险管理程序、方法与标准不统一，未能建立分类/分级/分层/分专业的安全环保风险防控机制，未能形成上下衔接/逐级负责/运作高效的动态风险防控模式。三、风险分级管控你知道下列概念的联系与区别吗？危险因素、有害因素、危害因素、危险源：可能导致——人身伤害和(或)健康损害、财产损失、工作环境破坏、有害的环境影响的根源(

4、物，第一类危险源)状态(物/环境，第二类危险源)或行为(人，第二类危险源)或其组合。一、风险管理基本概念1、危险源根据危险源在事故发生、发展中的作用和能量意外释放理论，又分为“第一类危险源”“第二类危险源”。第一类危险源(能量和危险物质):系统中存在的、可能导致意外释放和转移的能量或危险物质及其载体。是损害的根源(源头)和主体。第二类危险源(失控):可能导致能量和危险物质的约束、限制措施破坏或失效的各种不安全因素。是触发危害因素发生损害的条件。一、风险管理基本概念2、危险源第一类危险源:系统中存在的、可能导致意外释放和转移的能量或危险物质及其载体。（1）能量及其

5、载体：运动物体、高处的物体、带电的物体、辐射物及载体、高温物质及载体、易燃易爆物质及载体这类危险源具有的能量越多，发生事故后后果越严重。一、风险管理基本概念2、危险源第一类危险源(能量和危险物质):系统中存在的、可能导致意外释放和转移的能量或危险物质及其载体。（2）危险物质及其载体：有毒物质、腐蚀性物质、有害粉尘、窒息性气体、低温物质及载体、生物性危害、不需要的水……这类危险源具有的危险物质越多、危险性越高，发生事故后干扰和破坏性越严重。一、风险管理基本概念2、危险源第一类危险源(能量和危险物质):系统中存在的、可能导致意外释放和转移的能量或危险物质及其载体

6、。危险化学品重大危险源属于第几类危险源？《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009：危险化学品重大危险源：长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。属于第一类危险源。一、风险管理基本概念2、危险源第二类危险源(失控):可能导致能量和危险物质的约束、限制措施破坏或失效的各种不安全因素。潜在的失控——将来失控。第二类危险源包括4方面(4M)：（1）人(men)，人失误；（2）机(machine)，物故障；（3）环(medium)，环境不良；（4）管理(management)，管理欠缺。一、风险管理基本概念4

7、、风险风险与两类危险源之间的关系：第一类危险源是事故发生的前提，它的危险性是固有的。它在发生事故时释放出的能量或危险物质是导致人员伤亡、财物损失或环境破坏的能量主体，决定事故后的严重程度。第二类危险源是促使第一类危险源导致事故的必要条件。它出现得越频繁，发生事故的可能性越大，它出现的频率(难易)决定事故发生的可能性。一起事故的发生是两类危险源共同作用的结果。两类危险源共同决定危险源的危险性，即风险的大小。一、风险管理基本概念提纲三、风险分级管控一、风险管理基本概念二、风险辨识与评价风险管控与隐患排查治理四、隐患排查治理（一）谁参加安全风险辨识？《中国石油安全