增值服务案例

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1、3.2.1【案例一】1.背景材料：某公司中标承建城南外环道路工程。在施工过程发生如下事件：一是挖方段遇到了工程地质勘探报告没有揭示的岩石层，破碎、移除延误了23天工期。二是工期拖延致使路基施工进入雨期，连续降雨使土壤含水量过大，无法进行压实作业，因此又延误了15天工期。三是该公司根据建设单位指令对相接道路进行罩面处理，施工项目部对形成增加的工作量作为设计变更来调整工程费用。2.问题（1）事件一造成的工期拖延和增加费用能否提出索赔，为什么？（2）事件二造成的工期拖延和增加费用能否提出索赔，为什么？（3）事件三形成的工程变更部分应如何调整费用？3.分析与参

2、考答案（1）问题1能提出索赔（设问有要求先行判断，应做答）。因为，就事件一挖方段破碎移除岩石的处理工作导致的工期延误和费用增加，直接原因：地质探勘资料不详，这是有经验的承包商无法预测到的，非承包方责任，并确实已造成了实际损失；施工项目部应该向建设单位提出索赔，监理工程师、建设单位应予受理。（2）问题2不能提出索赔。因为事件二造成的工期拖延和增加费用，直接原因：连续降雨，造成路基无法施工尽管有实际损失，这是有经验的承包商应能够预测并经采取措施加以避免。即便与事件一有因果关系，但事件一已进行索赔，因此应不予受理。（3）问题3类似事件三的事项在市政公用工程施

3、工中时有发生，一般应在合同中应有所规定。造成的工程量超出原合同工程量清单的部分，一般按设计变更或合同约定调整费用。合同未有约定时，可采取如下处理方式：采用施工图预算计价方式，价格（单价）应取自合同中已有价格，增加工程量经监理工程师计量，计算出调整(即增加)部分工程费用。3.2.2【案例二】1.背景材料：甲公司中标承担某市地铁工程1标段施工，并与建设单位签了施工承包合同。该合同段包括1.2km（单向）长的两条平行区间隧道左线和右线；隧道结构均为马蹄形断面，宽5.6m，高6.0m，采用喷锚暗挖法施工。隧道结构处在砂质黏土层，局部隧道的拱部处于砂砾层。现况有

4、一条DN1500mm钢筋混凝土污水管道，在距拟建隧道顶部2.3m以近90°横跨两条隧道，管顶埋深约5.6m。为确保工期，甲公司项目部决定将左右两条隧道主体结构施工分别分包给乙和丙两个工程公司，并签了两个分包合同。施工前，甲公司项目部组织乙、丙分包项目部分别编制隧道施工组织设计和安全保证计划，经甲公司批准后组织施工。施工过程中右线隧道顶部发生围岩坍塌，隧道上方的污水管道折断，污水冲刷加重了塌方，酿成严重交通事故。2．问题（1）甲公司项目部将隧道主体结构分包给乙、丙公司的做法对吗？为什么？（2）甲公司项目部组织乙、丙公司编制施工组织设计和安全保证计划存在什

5、么问题？（3）甲公司应对塌方事故负有哪些责任？3．分析与参考答案（1）问题1甲公司项目部将隧道主体结构分包出去的做法是不对的。因为依据有关规定：①拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工作进行分包的，应当在投标文件中载明。中标文件明确是由甲公司承担该标段施工，所以甲公司在事后不得随意向外分包。②项目的主体结构和关键性分部分项工程须自己完成，禁止分包给他人。隧道主体结构是地铁工程的主体工程、关键工程，因此分包给乙、丙两公司是违规的。（2）问题2甲公司项目部应该对所承包工程编制完整的施工组织设计和整体的进度计划、安全计划、质量计划及其保证措施，以便进行全

6、面管理和控制。项目部组织乙、丙两公司分别编制隧道主体结构的施工组织设计和安全保证计划，在实质上是以包代管，放弃了对隧道施工的整体管理责任。（3）问题3依据有关规定：履行分包合同时，承包方应当就承包项目向发包方负责；分包方就分包项目向承包方负责；因分包方过失给发包方造成损失，承包方承担连带责任。甲公司就塌方事故应对建设单位负责任；并对分包方负连带责任。3.2.3【案例三】1.背景材料某公司中标城北环路的路面大修工程，工程内容主要是旧路面铣刨，对沉陷、翻浆处局部挖补和整体罩面。路罩面结构为30mmSMA-13和60mmAC-20。施工项目部依据获准的施工组

7、织设计，封闭半幅路施工，设置围挡；另外半幅路维持社会交通。由于交通高峰期车辆拥挤，施工中围挡被交通警强令部分拆除，施工受到一定程度干扰。罩面沥青路面施工正值无雨秋季，施工质量检验评定合格，只是弯沉值数据离散性大。开放交通后翌年春季，巡查发现路面局部出现沉陷，甚至有翻浆现象；施工记录表明这些病害正是发生在围挡拆除部位。施工项目部召开了病害原因分析会，并决定进行局部路段返工返修；但对单独承担返修费用提出异议。2.问题（1）试分析新大修路面病害原因主要有哪些？（2）施工项目部应承担什么责任?（3）局部病害处理返修费用应如何解决？（4）该道路大修工程竣工验收应

8、注意事项?3.参考答案（1）问题1施工记录显示：未受到施工干扰的路面并未出现病害，由此可以推断