xx山区突发环境事件应急预案

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1、xx山区突发环境事件应急预案1.总则1.1目的根据《国家突发环境事件应急预案》和《xx市突发环境事件应急预案》要求，为建立健全我区应对突发环境污染和生态破坏事件的工作制度，全面、高效、有序地履行各部门防范和处置突发环境事件职责，控制和减少环境污染与生态破坏的危害，特制定本预案。1.2依据1.《中华人民共和国环境保护法》;2.《中华人民共和国水污染防治法》;3.《中华人民共和国大气污染防治法》;4.《中华人民共和国噪声污染防治法》;5.《中华人民共和国固体废物污染防治法》;6.《黑龙江省环境保护条例》;7.《xx市突发环境事件应急预案》。1.3事件

2、分级按照突发环境事件的严重性和紧急程度，突发环境事件程度分为四级：一、特别重大环境破坏事件(Ⅰ级)凡符合下列情形之一者，为特别重大环境破坏事件;1.发生30人以上死亡，或中毒(重伤)100人以上;2.因环境事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上;3.区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;4.因环境污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响;5.利用放射性物质进行人为破坏事件，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果;6.因环境污染造成重要城市主要水源地取水中断的污染事件;7.因危险化学品(含剧毒品)生产

3、和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件。二、重大环境事件(Ⅱ级)凡符合下列情形之一者，为重大环境事件：1.发生10人以上、29人以下死亡，或中毒(重伤)50人以上、100人以下;2.区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;3.因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下;4.1、2类放射源丢失、被盗或失控;5.因环境污染造成重要河流、湖泊、水库大面积污染，或区、县级以上城镇水源地取水中断的污染事件。三、较大环境污染与生态破坏事件(Ⅲ级)凡符合下列情形之一者，为较大环境事件：1.发生3人以上

4、、10人以下死亡，或中毒(重伤)50人以下;2.因环境污染造成跨地级行政区纠纷，使当地经济、社会活动受到影响;3.3类放射源丢失、被盗或失控。四、一般环境事件(Ⅳ级)凡符合下列情形之一的，为一般环境事件：1.死亡3人以下;2.因环境污染造成跨区县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的;3.4、5类放射源丢失、被盗或失控;1.4工作原则1.4.1以人为本。把保障人民生命及身体健康作为应急处置首要任务，提高环境事件应急处置水平，最大程度地降低事件对人民健康的危害和对环境的影响。1.4.2以防为主。把突发环境事件预防作为主要任务，加强对重点危险化学物品的

5、监管，完善工作机制，加强对环境事件的发生及演变规律的研究，提高应变处置能力。1.4.3逐级报告。环境事件应急处置工作实行逐级报告。Ⅳ级环境事件由区环保局负责处置并报请区政府协调各相关部门协助处置;Ⅲ级以上的环境事件由区环保局和区属各部门负责应急处置，同时上报市生态环境局、区应急中心和市应急中心，由市生态环境局、区应急中心共同指挥。1.5适用范围本辖区范围内所有企事业单位(包括外资)所发生的一切突发环境事件及其衍生造成的环境破坏突发事件。2.组织指导体系及职责：2.1区环境保护行政主管部门的主要职责辖区内所有突发公共事件的应急处理工作，均由xx山区

6、委、区政府统一领导，xx山区环保局成立的突发环境事件应急领导小组隶属于区应急中心，是我区处置突发环境事件的主要责任部门。2.2应急组织机构与职责xx山区环境保护局成立处置突发环境事件领导小组，下设办公室、应急信息保障组、监察组、监测组、协调组及专家组。领导小组组长由区环保局局长担任;成员由监察大队队长、监测站站长等组成。专家组由区属各相关职能部门的专业技术人员及市生态环境局和市环境监测中心的专业技术人员组成。专家组组长由区环保局局长兼任。局应急领导小组的主要职责：一、组长职责：(1)初步制定应对环境事件的方法和指导意见。(2)在区突发公共事件应急

7、中心的领导下实施对突发环境事件的应急处置指挥。(3)发现突发事件超出本应急小组权限时，依程序申报区、市应急中心，由上级领导统一指挥应对。二、各组室职责：(1)办公室负责人职责及时组织相关人员到岗到位;负责收集相关信息，沟通各个工作组情况并及时汇总汇报;并且做好后勤保障工作。(2)区环境监察大队负责人职责针对具体突发环境事件的实况，把握现场、提出具体处置意见，供领导决策;一旦形成决策，负责现场指挥实施。同时，接收事件信息，及时汇报，派工作人员到现场;按领导决策意图，进行现场施救和调查取证。(3)区环境监测站负责人职责接到指令后，立即派工作人员到现场

8、，按领导决策意图，进行现场施救和调查取证;并且迅速分析样本，提供科学数据供领导决策。3.预警和预防机制3.1信息监测完善信息监测方法和程