2016年新煤矿安全规程解读

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1、煤矿安全规程2016解读芦溪县煤矿安全生产监督管理局胡国庆2016年8月萍乡市《规程》作为煤矿总的技术规范，是刚性规定。煤矿企业应熟悉并严格执行《规程》。一、概述《煤矿安全规程》共分六编：总则、地质保障、井工煤矿、露天煤矿、职业病危害防治、应急救援。变化最大的是增加了“地质保障”专编，对煤矿矿井建设用专门章节进行了规定。煤矿职业病危害防治和应急救援增加的内容较多；其他编章内容的增减主要是近年来的法律、法规、标准及总局有关规定。二、总则总则共二十一条，原《规程》总则只有十四条。增加的主要内容：（一）引用法律条款，增加了《安全生产法》、

2、《职业病防治法》、《安全生产许可证条例》。（二）煤矿职业危害防治方法的内容：专门机构、专职人员、专门设备、职业病危害和防护设施三同时、煤矿企业应当履行的义务、群众监督作用、企业防治规划、资金投入等。二、总则（三）井工煤矿必须制定停工停产期间的安全技术措施，保证矿井供电、通讯、排水和安全监控系统正常运行，落实24h值班制度，复工复产前必须进行安全检查。（四）中介机构提供服务的法律责任。（五）煤矿闭坑前的有关规定。三、第二编　地质保障本编共十二条，为新增加的编章，主要是《煤矿地质工作规定》中的内容。（一）煤矿企业应建立地质测量机构，配备

3、专业人员和仪器设备，及时编绘反映实际地质资料和图件，建立健全规章制度。（二）明确煤矿地质资料不能满足设计需要时，不得进行煤矿设计。（三）矿井建设期间、建设前、回采前地质工作做了规定。（四）隐蔽致灾因素普查，对责任领导做了规定。（五）地质报告修编作了规定。四、第三编　井工煤矿本编章是《规程》的重点，分为十一章，共465条。包含的内容从矿井建设、开采到监控与通讯等十一章。依据现行的法律、法规，有些内容作了很大的改变。煤矿企业应对照规程进行检查，做到缺什么补什么，差什么改什么。第一节一般规定（一）明确了勘察、设计、施工、监理等单位实行国家

4、资质管理；（二）突出危险煤层的新建矿井必须先抽后采；（三）建设单位必须落实安全生产管理主体责任，人员配备要求，履行职业病危害防治管理责任。四、第三编　井工煤矿第一章矿井建设第二节　井巷掘进与支护（一）增加了使用耙装机时应遵守的七条规定；（二）使用挖掘机时应遵守的四条规定；第三节　井塔、井架及井筒装备（一）增加了井架安装的四条规定；（二）增加了井筒装备安装施工时应遵守的七条规定；（三）增加了井下安装设备的四条规定。四、第三编　井工煤矿第一章矿井建设第四节建井期间生产及辅助系统（一）明确了安装安全监控、人员位置监测、通信联络系统的要求；

5、（二）建井期间供电两回路。高瓦斯、煤与瓦斯突出进入采区巷道施工前必须形成两回路；（三）建井期间设备的要求、绞车、钢丝绳、吊盘、罐笼等；（四）施工期间的通风管理。四、第三编　井工煤矿第一章矿井建设本章共六节，48条。主要内容为回采和顶板控制，采掘机械，“三下”采煤，井巷维修和报废，防止坠落等。第一节　一般规定（一）规定矿井采深不得超过1000m。改扩建大中型矿井采深不超过1200m，新建、改扩建小煤矿采深不超过600m，同时生产水平不超过2个。（二）在巷道净断面必须满足行人、运输、通风和安全设施及设备安装、检修、施工的需要；对运输巷道

6、与运输设备最突出部分之间的最大间距作了规定。四、第三编　井工煤矿第二章　开采第二节　回采和顶板控制（一）规定一个采（盘）区内同一煤层的一翼最多只能布置一个采面和二个煤巷同时作业。严禁高速铁路下开采安全煤柱，下山采区形成完整的通风、排水等安全生产系统前，严禁掘进回采巷道。（二）工作面为二个出口，正规采煤法，严禁采用国家明令禁止的采煤方法。（三）严禁使用木支护。金属顶梁和单体液压支柱使用超过8个月升井检修，并进行压力试验，合格后方可使用。四、第三编　井工煤矿第二章　开采第二节　回采和顶板控制（四）工作面支护。严禁空顶作业，严格执行敲帮问

7、顶制度。（五）综合机械化采煤作了十三条规定。（六）采用放顶煤开采，作了十二条规定。四、第三编　井工煤矿第二章　开采第三节采掘机械（一）对滚筒试采煤机采煤作了六条规定。（二）使用刨煤机作了三条规定。（三）使用掘进机、掘锚一体机、连续采煤机掘进时，作了七条规定。（四）使用其他采煤采掘机械作了七条规定（五）使用刮板输送机作了五条规定。四、第三编　井工煤矿第二章　开采第四节建（构）筑物下、水体下、铁路下及主要井巷煤柱开采主要强调试采和报批程序。第五节　井巷维修和报废（一）制定制度、安全措施、编制施工组织设计。（二）报废巷道做好隐蔽工程记录，

8、并在井上下对照图上标明，归档备查。四、第三编　井工煤矿第二章　开采第六节　防止坠落（一）主井井口、井筒与各水平连接处必须有栅栏门。栅栏门只准在通过人员或车辆时打开。（二）煤仓、溜煤眼处理堵塞的安全措施。四、第三编　井工煤矿第二章　开采