经济法与社会法关系考辨_兼与董保华先生商榷

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1、2003年10月现 代 法 学Vol.25,No.5第25卷第5期ModernLawScienceOct.,2003文章编号:1001-2397(2003)05-0003-09·理论思考·经济法与社会法关系考辨———兼与董保华先生商榷李昌麒,单飞跃,甘 强(西南政法大学,重庆 400031)摘 要:经济法与社会法关系的研究是一个重大的理论课题,当下学界对二者的关系也存在不同的看法。但有的社会法学者对已有的经济法理论成果存在着重大的误读,本文对此作出了必要的回应,并指出经济法与社会法是有殊别的,二者在发展

2、中不会达到归并与融合,社会法不是经济法发展的终极进路。关键词:经济法;社会法;干预中图分类号:DF4  文献标识码:A  经济法与社会法的界域划分问题是近几年来经董保华先生指出:现代行政法的本质是控权法,济法学界与社会法学界探讨较甚的一个问题。在经而现有经济法理论所总结的经济法既不是也无须是济法学界,有相当一部分学者认为经济法是社会法法控权法,经济法理论对作为经济法主体的行政机关制域下的一个法部门现象;①而在社会法学界,有学者定经济政策的行为进行控制是荒谬的;经济法将其调从社会法视角对经济法之本质与存在

3、进行了检视,此整对象概括为“国家需要干预的社会经济关系”,是为以董保华先生为代表,他在其著作《社会法原论》(中了给政府一个随心所欲的空间;他进而总结出经济法国政法大学出版社2001年版)和论文《论经济法的国存在着理论危害,这种危害性表现为要让政府权力摆〔1〕家观———从社会法的视角探索经济法的理论问题》脱控制,使经济法脱离行政法。《法律科学》(2003年第2期)中以其社会法的视野阐董保华先生的上述论点是对经济法理论研究中述了他所理解的经济法观点。在这种阐述过程中,我所明确提出的“国家有限理性假设”与“控

4、权观”视而们惊讶地发现董先生对李昌麒教授的经济法观点“需不见的情况所作出的误读结论。要国家干预论”产生了许多重大的误解,与此相适应,事实上“需要国家干预说”经济法理论是建构在,他所提出的有关社会法的立论也是建立在对经济法以下两个基本立论的基础之上的:(1)国家的有限理理论的误读的基础上的。我们是赞成学术批评乃至性假设。“需要国家干预说”对经济法的哲学认识论批判的,因为真理总是愈辩愈明的,但是我们又认为,基础进行了专门研究,认为传统经济法理论是以对政学术批评应当建立在对被批评者的观点的真正的理府的完全的理

5、性假设为立论基础的。完全理性假设解基础之上的,如果离开了被批评者的观点的原意,认为,人的理性具有至高无上的地位,由此导致传统这种批评往往达不到有的放矢的目的,反而还会引起经济法认为,由一批具备完全理性的人类精英所组成一些学术混乱。因此我们在讨论经济法与社会法的的政府是可以无所不能的,而这个无所不能的政府又关系的时候,也有必要对董保华先生的批评作出相应是有能力左右社会发展的过去、现在和未来,从而主的回应,无非是为了更好地开展讨论。张国家应当全面干预经济。于是,传统经济法呈现出一、社会法学者对经济法的误读强

6、烈的扩权趋势。而现代经济法理论是以对政府的董保华先生的研究成果中,对经济法的误读倾向有限理性假设为前提的。有限理性认为个人理性在极为浓烈,其基本分析立场是国家干预不具有任何合认识社会生活方面,存在着很大的局限性,从而认为,法性基础。对于这种误读,我们觉得有必要从理论上人是不可能完全洞察并精确计算社会发展的各种变加以廓清。董保华先生的误读主要表现为以下三个数的。这一方面表明政府不可能是无所不能的,因而方面:不应当全面干预经济;另一方面也表明,即使是一个(一)将经济法的控权观误读为滥权观“好政府”,也会出现

7、某种失灵。而“需要国家干预说”收稿日期:2003-05-28①将经济法归并于社会法的学者主要以王保树、王全兴、邱作者简介:李昌麒(1936-),男,重庆潼南人,西南政法大学教本、郑少华等为代表(王保树,邱本.经济法与社会公共性论纲[J].法授,博士生导师,主要从事经济法学研究;单飞跃(1965-),男,湖南律科学,2000,(3);王全兴.经济法基础理论专题研究[M].北京:中平江人,湖南大学法学院教授,西南政法大学经济法博士研究生,主国检察出版社,2002;邱本.自由竞争与秩序调控———经济法的基础要

8、从事经济法学研究;甘强(1975-),男,重庆人,西南政法大学经济建构与原理阐析.中国政法大学出版社,2001;郑少华.社会经济法散法硕士研究生,主要从事经济法学研究。论[J].法商研究,2001,(4))。3现 代 法 学〔2〕正是基于对政府失灵的普遍性的考虑而提出来的。理论)并运用了“需要”两字加以配合,这就使得该论承认有限理性就意味着认同国家不可能完全代替市十分得体;第二,由于市场缺陷出现的逐步性、阶段场并成为资源配制的主宰性力量,也

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