_举债办学_形势下的高等学校财务风险问题

《_举债办学_形势下的高等学校财务风险问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、第卷第期周口师范学院学报年月皿垃“”举债办学形势下的高等学校财务风险问题卢‘,书文,湖华中科技大学教育科学研究院北武汉口师范学,口周院财务处河南周“扩招”,、,由此形成的负债越来摘要随着连续几年的高等学校不断增加投入进行基础设施建设改善办学条件越多,积累的财务风险越来越大。文章探讨了“举债办学”形势下,高等学校财务风险的成因及防范措施。关键词高等学校负债管理时务风险了一一一中图分类号文献标识码文章编号随着高等学校办学主体地位的确立和国家“适度超前发近才有所提及,教育部、财政部于年月出台的《关于进”,。一步完善高等学校经济责任制加强银行贷款管理切实防范财展高等教育政策的出

2、台各高等学校在校生规模不断扩大,、务风险的意,为了适应新形势发展的需要各高校不断加强基础设施建设见》表明高等学校财务风险问题已引起管理层的改善办学条件,但学校自身积累却远远不能满足需要,为解决关注,但此意见大都是原则性的规定,不易操作。发展资金不足而形成的负债越来越多,积累的财务风险越来、越大。因此,加强负债管理、提高负债资金的使用效益、防范二高等学校财务风险的概念及表现形式,对并及时化解财务风险是高等学校财务管理的重要部分于高等学校财务风险是指高等学校在运营过程中因资金运。促进高等学校可持续发展具有十分重要的意义动,而面临的风险是影响高校不同层次财务管理目标实现的。“

3、“””、不确定因素这里所指的财务风险特指举债办学给高校一问题的提出财务活动造成的风险,即由于债务负担过重而不能按期偿还,到期债务。,高等学校负债是高等学校所承担的能以货币计量需要及利息的可能性高等学校作为事业单位其财务,。,,以资产或劳务偿还的债务是高等学校的会计要素之一可风险与企业不同不大可能出现资不抵债的现象但其流动资、、、。金有,、、分为借人款应付及暂存款应缴款项代管款项等可能短缺很可能出现不能清偿到期债务发不出工资,,。计划经济条件下高等学校无办学自主权招生计划由国没有资金用于日常开支等现象,,“”、“。家下达教育经费由财政拨款解决高校财务只是记账报高等学校财务

4、风险源于其法人地位的确立《高等教育”,“”“”,,法“日起取得法人资账把拨人经费转为经费支出债务少没有负债管理意》第三十条规定高等学校自批准设立之。。识。格高等学校的校长为高等学校的法定代表人高等学校在,“”,民事活动中依法享有民事权利,承担。”市场经济条件下尤其是经过连续几年的扩招高等学民事责任高等学校在校多渠道筹措事业发展经费,“举债办学”成为普遍现象。例享有办学自主权的同时,要承担相应的义务。体现在财务管,,,如河南省省属高校截至年底贷款余额已达到亿理上就是高等学校在享有一定程度财务运作自主权的同时‘‘〕。,。。,二〕咫也承担了相应的财务风险元一般而言财务风险与负

5、债数额成正比在不考虑换句话说高等学校的财务管理其他因素影响的情况下,负债数额越大,财务风险就越大二关已由原来的无风险管理变为现在的有风险管理。于高等学校负债管理的规定出台于“扩招”以前,很笼统,难于高等学校财务风险的表现形式有债务负担过重,还本付指导目前实际工作中的具体问题。如财政部、原国家教委于息压力大学校自主财力的大部分用于偿还贷款本息,影响正、、“年月颁布的《高等学校财务制度》中规定高等学校应常的教学科研后勤服务和管理工作教职工工资不能按时,发放,影响学校,当对不同性质的负债分别管理及时清理并按照规定办理结形势稳定不能清偿到期债务引起经济诉讼,。”防范财务风险,。

6、算保证各项负债在规定期限内归还问题最等严重时可能出现办学难以为继。。一一一。一收稿日期肠巧修回日期峪一,,,,,作者简介卢书文‘男河南沈丘人会计师华中科技大学教育科学研究院硕士研究生主要从事高等学校对务、管理教育经济与管理研究周口师范学院学报年三、高等学校财务风里,相当于个北京大学⋯⋯给人以中国高等教育繁荣发展险形成的原因分析的景象,但其建设资金又是如何筹集的呢一高等学校规模扩大与教育投入不足的矛盾年月,国家审计署通报了对杭州、南京、珠海、廊坊尖锐“”,四市高教园区大学城开发建设情况的审计调查结果结。,国家对高等教育的投入严重不足年至年果表明“大学城”普、遍存在贷款比重

7、过高易引发偿贷风险等国家财政性教育经费占国内生产总值的比例一直在到。根据计划,这些园区总投资中银行贷款占,问题高,,之间徘徊离《教育法》规定的还有一定差距比不上校自有资金占但截至。。年月日,实际筹集一般发展中国家,尤其与发,达国家的比例更是不可同日而资金中银行贷款所占比例高达写其中南京中医药大学。,,语据专家测算年至年间国家财政性教育经费新校区和北京师范大学珠海分校分别已贷款亿元和。,。缺口为亿元亿元分别占已筹集到建设资金的和。,,年至。年全国普通高等学校在校生人数由另外国家审计署李金华审计长向全国人大常委会所作万人增加到万人,增加,的。