副局长杜江2012年3月26日在2012年全国旅游标准化工

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1、巩固成果　深入推动实现旅游标准化工作的新突破——在2012年全国旅游标准化工作会议上的讲话国家旅游局副局长杜江（2012年3月26日）根据今年全国旅游工作会议和全国旅游监管工作会议的总体部署和要求，这次全国旅游标准化工作会议的主要任务是：深入贯彻落实国务院《质量发展纲要（2011-2020年）》，围绕《全国旅游标准化发展规划（2009—2015）》确定的战略目标和任务，总结两年来旅游标准化工作特别是全面推进旅游标准化试点工作的经验，交流旅游标准化试点工作成果，部署下一阶段旅游标准化工作。我谈三个方面的意见，一

2、、我国旅游标准化工作迎来难得的发展机遇在今年1月份召开的全国旅游工作会议上，邵琪伟局长对我国旅游业发展所面临的国际经济环境和国内经济形势进行了深入分析，指出目前我国旅游业的发展处于重要的战略机遇期和黄金发展期。无论从我国经济社会发展的全局，还是从促进我国旅游业又好又快发展的战略角度，标准化工作的基础保障作用更显突出，标准化工作越来越受到各级政府的重视和支持，我国旅游标准化工作面临着良好的发展环境和机遇。（一）党中央、国务院高度重视标准化工作17近年来，党中央、国务院高度重视标准化工作，把标准化工作与质量强国建

3、设的目标相结合，与我国经济社会的科学发展和持续发展相结合，对标准化工作提出了更高的要求。国务院在国家“十二五”规划中有40多处直接提到标准和标准化工作。党的十七届六中全会以及中央经济工作会议等重要会议都对标准化工作提出了明确要求。标准是质量工作的基础，温家宝总理在讲到标准和质量的关系时特别强调“标准明确了，质量才能落到实处”，王岐山副总理也讲到“质量的前提就是标准，标准一确立，质量就有秤了，就好衡量了”。王岐山副总理对旅游标准化工作非常关心和重视，他在考察和听取旅游工作汇报时多次强调标准化工作的作用。他指出，

4、政府要优化旅游市场环境，这个环境，有硬有软，硬环境涉及到设施，软环境涉及到标准、法规。政府负责的旅游产业发展硬环境和软环境建设，现在首要的是软环境建设，要通过观念的转变、标准的确立，通过加大培训力度，通过市场来配置资源，促进发展。他特别强调“如果标准拿住了，就拿住了整个行业和产业”。国务院领导同志对旅游工作的关心和支持，特别是对旅游标准化工作的极大关注，为我国的旅游标准化工作指明了工作方向和奋斗目标，旅游标准化工作面临着难得的机遇。（二）国务院《质量发展纲要》进一步强化了标准化工作的基础作用17今年1月11日

5、，国务院召开常务会议研究部署进一步加强质量工作。2月6日国务院发布了《质量发展纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》），明确提出建设质量强国的战略目标。《纲要》提出，质量反映一个国家的综合实力，是企业和产业核心竞争力的体现，也是国家文明程度的体现；质量既是科技创新、资源配置、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等方面的综合反映。质量问题是经济社会发展的战略问题，关系可持续发展，关系人民群众切身利益，关系国家形象。质量强，标准必须强，建设质量强国，标准必须先行。《纲要》明确提出了要

6、加快包括旅游业在内的我国服务业标准体系建设，不断提升标准的先进性、有效性和适用性等要求。为了在旅游行业全面贯彻落实国务院文件精神，提升旅游服务质量，目前国家旅游局正在着手制定《旅游质量发展纲要（2012-2020年）》。大家知道，旅游质量的提升是一项涉及旅游发展方方面面的全局性、综合性、系统性、长期性的工作，需要各级政府、相关部门的大力支持和密切配合。最根本的是需要旅游及相关企事业单位能够深入贯彻实施各级旅游标准，按照标准化管理、精细化服务的要求，通过持续努力，不断提高自身管理和服务水平，提高旅游产品质量，打

7、造优质服务品牌。在全面提升旅游产品和服务质量的进程中，旅游标准化工作将发挥不可替代的作用。（三）各级政府和相关部门更加关注旅游标准化工作17近年来，各级政府和相关部门对旅游标准化工作给予高度关注，在组织机构建设、政策支持、资金保障、标准的宣贯培训等方面都对旅游标准化给予倾斜和支持。四川省人民政府在全力推动全省旅游标准化试点的基础上，决定从今年起用4年时间实施“全面推进旅游标准化行动计划”，并在今年3月1日召开了由主管副省长和各地州及相关部门领导参加的“全省实施旅游标准化行动计划启动大会”，全面部署全省旅游标准

8、化各项工作。今年新春刚过，苏州市委书记蒋宏坤就在2月23日苏州市召开的旅游发展大会上明确要求，在首批开展全市旅游标准化示范单位创建活动的基础上，进一步实施标准提升工程，进一步加大标准化财政投入，进一步完善奖励制度，进一步强化标准化工作考核制度，确保全市旅游标准化建设得到持续推进。此外，青岛市、丽江市、北京延庆县、上海徐汇区、广西阳朔县、河南淮阳县等市县（区）政府都对旅游标准化工作给予高度关注，增列旅