《工程招投标概论》PPT课件

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1、工程招投标概论第五讲主讲人：沈先荣Sxr@mail.hzrtvu.edu.cn第五章开标、评标和中标第一节开标一、开标的组织、时间和地点（一）.开标的组织一般情况下，开标由招标人主持；在招标人委托招标代理机构代理招标时，开标也可由该代理机构主持。（二）.开标的时间开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。第五章开标、评标和中标(三).开标的地点为了防止投标人因不知地点变更而不能按要求准时提交投标文件，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。如招标单位变更地点，必须以书面形式提前通知所有的投标人。二、开标的形式开标的形式主要有以下三种：

2、(一).公开开标邀请所有的投标人参加开标仪式，其他愿意参加者也不受限制，当众公开开标。第五章开标、评标和中标(二).有限开标只邀请投标人和有关人员参加开标仪式，其他无关人员不得参加，当众公开开标。(三).秘密开标开标只有负责招标的组织成员参加，不允许投标人参加开标，然后将开标的名次结果通知投标人，不公开报价，其目的是不暴露投标人的准确报价数字。三、开标的程序第五章开标、评标和中标1、由招标单位工作人员介绍参加开标的各方到场人员和开标主持人，公布招标单位法定代表人证件或代理人委托书及证件；2、开标主持人检验各投标单位法定代表人或其指定代理人的证件、委托书，确

3、认无误；3、开标主持人重申招标文件要点，宣布评标办法；4、投标单位法定代表人或其指定代理人申明对招标文件是否确认；5、由投标人或者其推选的代表检查投标文件的第五章开标、评标和中标密封情况；6、投标文件的密封情况经确认无误后，按标书送达时间或以抽签方式排列拆封次序，由工作人员当众拆封并唱标，宣读投标人名称、投标价格和其他有关内容；7、招标人指定专人将开标的整个过程记录在案，在存档备查。开标记录一般应记载下列事项，由主持人和其他有关人员签字确认；内容包括以下几方面：第五章开标、评标和中标①项目编号，②项目的名称，③投标人的名称，④投标报价，⑤开标日期，⑥其他必

4、要的事项（如工期、质量等）。8、当众公布标底。开标时是否公布标底，要根据招标文件中说明的评标原则而定。四、开标时的废标条件开标时如果发现有下列情况之一者，应宣布投标书作废：1、投标书未密封；2、无单位和法定代表人或法定代表人委托的代理人的第五章开标、评标和中标印鉴；3、未按招标文件规定格式填写，字迹模糊，辩认不清或者内容不全的；4、逾期送达的，但对于因非投标人的过失（因邮政、战争、罢工等原因），而在开标前未送达的，招标机构可考虑接受该迟到的投标书；5、投标人未按时参加开标会议的；6、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报

5、有两个或多个报价,且末声明哪一个有效,按招标文件规定提交备选投标方案的除外；第五章开标、评标和中标7、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；8、未按招标文件要求提交投标保证金的：9、联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。第二节评标一、评标的基本概念（一）评标所谓评标，就是依据招标文件的规定和要求，对投标文件所进行的审查、评审和比较。第五章开标、评标和中标(二)评标的原则1、客观公正主要是指评委员会成员具有公正之心，评标要客观全面，不倾向或排斥某一特定的投标。2、科学合理是指评标工作要依据科学的方案，要运用科学的手段，要采取科学的方法。(1)科学的计划

6、；(2)科学的手段；(3)科学的方法。第五章开标、评标和中标3、规范合法按照《中华人民共和国招标投标法》的规定进行。(三)评标的特征《招标投标法》第三十八条规定：“招标人应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标的过程和结果。”根据本条规定评标应具有：1、评标具有保密性；2、评标具有不受外界干预性。第五章开标、评标和中标二、评标组织机构(一)评标组织机构含义及其职责1、评标组织机构含义评标不能由招标人或其代理机构独自承担，而应组成一个由有关专家和人员参加的组织机构。2、评标组织机构职责(1)根据招标文件中规定的

7、评标标准和评标方法，对所有有效投标文件进行综合评价。第五章开标、评标和中标(2)写出评标报告，向招标人推荐中标侯选人或者直接确定中标人。(二)评标委员会的组成及其组成方式1、评标委员会的组成除招标人或其代理机构的必要的代表参加外，还应包括技术、经济、法律等方面的专家。专家人数不得少于成员总数的三分之二，属于招标单位的人员不应超过三分之一。评标委员会主席由招标人或其指定的代表担任。第五章开标、评标和中标2、评标委员会的组成方式招标人应从国务院或省级人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库中，确定评标专家。3、评标委员会成员的回避更换制度有下列情

8、形之一的，可以认定为与投标人有利害关系：(1)是投标人或其代理人的