关于社区环境保护工作情况的调研报告

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1、关于社区环境保护工作情况的调研报告　　在今年初召开的人代会（镇海区十四届人大四次会议）上，**代表团在集中审议政府工作报告过程中，针对该区域内污水治理方面的问题意见反映十分强烈，到会参加审议的政府负责人表示将认真研究相关意见，尽量采取有力措施加以解决。会后，区人大常委会主任会议研究认为，**区域的水环境问题由来已久，一些问题矛盾错综复杂，研究解决好该区域的问题，就是抓住了镇海全区治污工作的牛鼻子，对于全区整体推进污水治理、提升环境品质具有显著的示范带动作用，为此，决定对该区域水环境治理情况进行专题询问，并将其列入常委会本年度监督工作重点内容。为充分掌握情况，生态环保工委受

2、常委会委托，及时深入辖区企业、村（社区），访群众、看河道、查资料并踏勘施工现场，广泛听取和收集各界对污水治理的意见反映，经过为期一个月的专题调研，较全面摸清了**区域污水现状和治污工作情况，为接下来常委会制定专题询问方案、确定询问重点、提出询题提供了重要参考。　　一、**基本概况　　（一）**区位情况　　**街道成立于2001年9月，****年9月与镇海经济开发区正式合署办公，区域面积36.82平方公里，下辖12个行政村、7个社区，另有3个大工程单位社区，常住人口约13.5万余人，其中户籍人口约4.2万余人、外来务工人员约9.3万余人。该街道地处宁绍平原水系下游，临近甬江

3、入海口，区域内河网密布，人口稠密，工业企业集中，环境承载压力大，是镇海区”五水共治“重点推进区域。　　（二）**水环境情况　　**街道水系发达，河道纵横交错，区域内共有河流29条，其中市级1条，区级4条，街道级23条，共计54.73公里。河道总体呈”三横两纵“的格局，”三横“河道为甸张港-新泓口河、中大河和前大河，”两纵“河道为万弓塘河东港河，区内排水主要通过新泓口河、前大河和中大河排往外海和甬江。**地处江北镇海平原河流下游，水体污染为全区最重，治理难度也最大，大部分河道断面水质为V类或劣V类。由于河道淤积、堵塞、拦隔等使河道功能大为降低，导致水流不通，使水体污染程度进

4、一步加剧。　　二、**水环境问题成因分析　　从调研掌握的情况看，**街道水环境问题目前是镇海全区最为严重的区域，治理难度非常大。经梳理分析，该问题的主要成因有以下方面：　　（一）位居河道下游，功能退化，自净能力差　　**处于宁绍平原水网下游，各种污染物容易聚集。同时由于城市化的推进，很多区域土地和产业功能发生变化，部分河道被填埋，造成河道断头现象严重，有中一河、王家门前河、石塘下陈家河、后海塘河石塘下段、风景九园北侧河等5处成为断头河。同时由于绕城高速、铁路北环线等线型工程施工影响，西港河、前大河、柴家港等3条河流被截断阻塞。另外城市道路建设时，与河道交叉处多采用涵管，共

5、有14处，阻挡水流。如与宁镇路交叉的柴家港、西港河、中一河都采用涵管，直径约0.5米，严重阻断河流。这些人为的干预，完全改变了河道自然面貌，使得河网水系自然流动被打乱。河道的断头、涵管阻碍、闸坝隔拦、截污管道挤占，造成河道沉积加重，大部分村庄河道河床较高，蓄水、行洪功能大为下降，导致大面积河流水系瘫痪。　　（二）污染源多且排放量大　　**辖区现有企事业单位2843家，其中工业企业950家，商饮业507家；常住人口约13.5万，其中外来人口9.3万。36.8平方公里内聚集如此多的工商业和人口，环境承载压力已相当沉重。同时，区域土地、产业状况复杂。**区域分布着宁波石化经济开

6、发区（**片）、临俞工业区、镇海经济开发区，12个行政村及下辖72个自然村、10个社区与这些工业区相互交错，农村边缘小工商业点密布，工业区、城市、农村、工商业网分布情况错综复杂，尤其是大量的化工、机械等易污染企业，使得**截污、治污难度非常大。　　（三）管网建设条件差　　**区域村庄内部房屋密集，历史建筑和临时建筑占据道路、河岸等情况普遍，管网建设条件较差，政策处理量大，给截污管网的实施增加了很大的困难。同时，由于农村区域地势较低，外围主干管网运行水位较高，在雨季有可能出现污水倒灌现象，而通过提升泵站即增加了工程造价又增加了后期运行管理的难度。　　三、近年来**水环境治理

7、所做主要工作　　近年来，按照省、市、区提出的治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水等”五水“共治工作相关要求，结合党的群众路线教育精神，**街道从辖区实际出发，坚持以治污水为重点，其他”四水“齐抓共治、协调并进，做了大量工作，也取得一定成效。　　（一）建立了工作机制　　街道十分重视治水工作，成立了以党工委书记为组长的”五水共治“领导小组，提出****年为”污水治理攻坚年“、201X年为”污水治理巩固年“，在人力、财力、物力上全面倾斜和支持。制订了《**街道”五水共治“行动计划实施方案》，落实27条河流”一长三员“（河长、劝导员