关于廉政文化建设情况的调研报告（2）

《关于廉政文化建设情况的调研报告（2）》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于廉政文化建设情况的调研报告　　目前，廉政文化已成为公安机关反腐倡廉工作中的一项热点工作，引起了各级公安机关的关注和重视，面临良好的发展机遇。本文以创新廉政文化载体、强化内部廉政制度建设、拓展外部廉政文化影响等方面为切入点，就如何推动廉政文化建设更高层次发展进行简单探讨。　　一、公安廉政文化概述　　（一）新时期公安廉政文化的内涵。公安廉政文化是指公安民警关于党风廉政建设和反腐败的思想、信仰、知识、行为和与之相应的生活方式、工作方式和社会评价。其核心是忠于法律，服务人民。新时期公安廉政其内涵至少包涵三方面内容：其一，是指行政执法的规范、高效、廉价的理念；其二，是助力廉政文化的管

2、理制度，包括廉洁从政的监督制度、教育制度、文化载体的建设；其三，核心价值观的培育，包括廉政的思想素质、文化素质、生活观念、价值取向等。　　（二）公安廉政文化的作用。一方面在内部，公安廉政文化具有教育警示作用。公安廉政文化是在警务实践与教训中累积形成的，加强公安廉政文化建设就是要从学习教育中吸取经验教训，鞭挞腐败思想和行为，让廉洁理念深深根植于广大民警之中，使之做到自省、自鉴，约束言行。另一方面在外部，公安廉政文化有利于提升执法与服务人民的水平。廉政文化建设是以廉政为思想内涵，以规范执法、服务人民为目的，从而带动公安队伍的良性发展。　　（三）公安廉政文化的意义。当前，滋生腐败的土

3、壤和条件在公安内部依然存在，有些公安机关对民警违法违纪问题”捂、瞒、盖“，片面追求队伍”零违纪“，从而导致反腐倡廉制度、措施缺乏力度，加之面对当前经济全球化深入发展，各种非主流文化的不断涌入，侵蚀公安民警思想、诱发了价值观的错位。在这种形势下，要降低民警违法违纪发生率，必须通过加强廉政文化建设，培育民警树立正确的价值观、营造清廉的环境氛围、促进反腐倡廉工作的开展、增强拒腐防变和抵御诱惑的能力。　　二、当前公安廉政文化面临的困境　　（一）官本位、”人情“思想根深蒂固，难于进一步转变思想观念。当前，公安机关党风廉政建设正面临着传统特权观念和腐败思想等腐朽文化观念的挑战。　　一方面，

4、受传统封建特权思想的影响，官本位思想对为官者的意识影响甚深。另一方面，社会转型期法制建设发展滞后于经济社会的发展，在经济利益重格局调整期，催生腐败生长的温床，这也使得不良之风侵蚀民警思想，同时受传统”人情“文化影响，群体意识的错误认识，助长了贪腐行为，使得一些意志、信念薄弱者，由此沦为腐败分子，不仅破坏了公安机关正义的威严形象和公信力，正是这种错位文化，给公安廉政文化建设的推进造成了极大阻碍。　　（二）领导对廉政文化认识不到位、工作的开展趋于形式。一些领导干部在思想上对公安机关党风廉政文化建设的重要性、必要性和紧迫性认识不到位，重视程度不够。因此，将公安廉政文化建设看作是一项务

5、虚的空泛工作。在一些警力短缺的基层部门，由于业务工作量大，民警加班时间多，基本不开展警营廉政文化活动，或者只是停留在传达文件、听报告、作宣传动员等简单的形式上；同时，上级部门又缺乏常态化的督导机制、责任追究，使得部门有制度、没实施，有记录、没行动，有想法、没实践，等上级开始检查了，就加班加点补记录，欺上瞒下，很少在廉政文化体制上主动探索与之配套的具体措施，因此在多数情况下只是走过场，这无疑也使公安机关廉政文化建设的实际效果大打折扣。　　（三）廉政建设载体落后、制度与理论缺乏互动性、时代性。在廉政活动载体上，活动局限于老套，一味的采取传统说教方式，使得廉政文化教育变得枯燥乏味，无

6、法深入人心。许多基层认为只要口号喊的响亮，宣传做的到位，廉政文化自然会水到渠成，但是这种方法，更多的存在于形式，只能起到短暂的效果，无法长期使民警产生共鸣。在制度以及理论创新上，廉政文化建设应该寓于丰富多样的、带有时代色彩的、为大家喜闻乐见的实践活动形式来带动和吸引大家的兴趣。当下，在整体推进廉政文化建设的形式上，未能根据廉政文化建设自身的特点和时代的要求，采取行之有效的教育方式，教育的方式过于机械，缺乏创意，不能造成深远的影响。教育和被教育者只有产生心灵上的共鸣，才能达到最佳的效果。　　三、加强公安机关廉政文化建设的路径思考　　（一）正本清源、理清三个关系、破除非主流文化浸染

7、。随着经济全球化深入发展，国家改革开放的深化，多元思想文化不断涌入，其中受消极的非主流文化影响，消融了本土主流文化，侵蚀部分公安民警思想，诱发部分民警价值观念错位，在权钱物欲的鼓动下走向违法违纪。当前，必须要有一股广泛且强有力的文化力量引导广大公安民警，自觉抵制腐败思想的侵蚀。其表现为理清三个关系、破除非主流文化的阻碍：一是理清权与法的关系。公安机关行使执法权力必须是在法律的权限范围内，但是在日常警务中，民警存在很大的自由裁量权，这就给法律规范行使带来了很大的挑战。权与法相辅相成，而这种权力