关于社会主义新农村建设情况调研报告

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1、关于社会主义新农村建设情况调研报告根据区人大常委会今年的工作安排，四月初，农经工委组织部分区人大常委会委员和区人大代表，在常委会副主任***的带领下，对我区新农村建设的情况进行调研。调研组实地察看了宁溪镇蒋家岸村猕猴桃种植基地、金林村高山移民小区建设、屿头乡布袋坑村农家乐产业发展和头陀镇白湖塘村美丽乡村建设，召开座谈会，听取了新农村建设相关单位的工作汇报，征询了部分区人大代表的建议和意见，现将调研情况汇报如下：　　一、我区新农村建设基本情况　　我区下设5镇6乡8街道（其中院桥、宁溪为省级中心镇，

2、头陀（北洋）为市级中心镇），36个社区、533个行政村。近年来，我区认真贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，紧紧围绕推动城乡发展一体化总目标，着力推进农业发展方式和农民创业就业方式转变，着力加强农村环境综合整治，着力保障和改善民生，农村经济社会运行持续健康，新农村建设各项工作取得了新的成效。　　（一）加快发展现代农业　　一是保障粮食生产。通过落实支农政策、开展宣传发动、做好技术服务等手段，大力发展粮食生产。　　全区完成粮食播种面积12.318万亩，平均亩产400公斤左右，粮食总产4.9万吨。二

3、是推进农业结构调整。我区以建设生态、高效、精品农业为目标，坚持以工业化的理念经营农业，不断开拓特色优势农业产业。三是加快农业科技创新。农业部门通过多种途径，鼓励农业生产经营主体引进应用和示范推广新品种、新技术，提高生产经营水平。同时，注重良种和良法、农艺和农机组合配套，加大了主导品种、主推技术和新型农作制度的推广和应用。四是健全农业社会化服务体系。我区经过多年的建设和发展，基本建立农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监督”三位一体“基层农业服务体系，初步形成了以公益性服务机构为主导，以农业经营性

4、服务组织及其他农业企业为补充的比较完整的多元化服务体系。　　（二）拓宽农民增收渠道　　一是巩固提高家庭经营收入。通过扶持农民专业合作社发展促进农户增收，截止2012年底，全区拥有各类农民专业合作社698家，吸收农户9126多户，联接基地8万余亩，带动农户9.1万人，基本覆盖柑橘、杨梅、茭白、番茄、药材、苗木、畜禽等10多个特色主导品种，2012年全区农民专业合作社销售收入5.56亿元。二是努力增加工资性收入。深化”农民培训工程“，积极推进培训项目化，突出抓好实用人才培训和就业技能提升培训，实现培

5、训和就业创业有效对接，全区共完成各类农村劳动力素质培训3059人，培训农村实用人才624人，培训后转移就业1618人。三是大力增加转移性收入。农村社会养老保险制度覆盖率扩大，符合条件、年满60周岁以上老人100%享受政府提供的基础养老金。农民健康工程深入实施，全区新型农村合作医疗人均筹资水平达到430元，新农合政策范围内住院补偿率提高到73.36%。　　农村最低生活保障实现应保尽保，低保标准也得到提高，2012年增幅达到32.14%。　　（三）改善农村生产生活条件　　一是提高乡镇村庄规划水平。充

6、分发挥规划龙头作用，统筹协调城乡一体发展，有序推进中心镇建设和社会主义新农村建设。二是加强农村基础设施建设。扎实推进强塘固房工程，2012年我区被列为第四批中央财政小型农田水利建设重点县。继续抓好农民饮用水安全问题，农村饮水安全人口新增5.52万人。加快推进农村道路建设，新增农村联网公路13.6公里。完成农房改造5391户、农村困难家庭危房改造144户。政策性农村住房保险参保率达到100%。实施新一轮农村电网改造，加快建设集约农网和农村电气化，新建电气化村53个。三是强化农村公共服务投入。扩大公

7、共财政覆盖农村范围，提高财政保障农村公共服务水平，为农村社会事业、公共文化、基础设施建设提供资金支持。四是推进农村环境综合整治。持续推进”清洁家园、和谐乡村（社区）“活动，深化”十百“工程建设，加快建设森林黄岩，美丽乡村建设有序推进，农村生态环境得到进一步改善，以”垃圾处理、污水治理、村道硬化、卫生改厕、村庄绿化“等项目为抓手，全区共完成102个村的整治任务，累计完成整治村447个，整治率达到84%。　　（四）完善农村发展体制机制　　一是坚持和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分

8、结合的双层经营体制。完善农村土地法律法规和相关政策，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变。农村土地流转有序推进。　　二是建立健全城乡发展一体化制度。我区按照统筹城乡、配套建设的要求，进一步加强农村基础设施建设，努力促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动。　　二、存在的问题　　在区人民政府高度重视和各部门共同努力下，我区新农村建设工作取得了很大成绩，农村生产生活条件有了显著改善，但也存在着一些不容忽视的问题。　　（一）农民的主体作用发挥不够　　一是政府”为民作主“的观念还不同