关于家庭婚姻矛盾纠纷成因的调研报告（1）

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1、关于家庭婚姻矛盾纠纷成因的调研报告　　****年7月，**市妇联成立了婚姻家庭纠纷人民调解委员会（简称家调委），通过面对面解答、调解和维权热线服务来调解各类婚姻家庭纠纷。成立两年来，共接待来电来信来访1115起，调处离婚纠纷291件，免费代写诉状30余份，在乡镇、企事业单位、工厂法律开展法律讲座20余次。　　一、全市婚姻家庭纠纷现状　　1、离婚纠纷逐年增多，婚姻稳定性下降。离婚率不断上升。法院和民政处理离婚纠纷较前几年有所增加，离婚对象越来越年轻化，夫妻双方对待婚姻的态度轻率，闪婚闪离、冲动离婚的现象时有发生。　　2、家庭纠纷较多，家庭关系不和谐。家庭成员经营婚姻家庭的能力缺

2、乏，家庭成员间缺少交流沟通，感情淡化，家庭成员特别是80后、90后，家庭责任感缺乏，沉迷赌博或网络游戏、婚外恋、家庭暴力等情况时有发生。此外，因经济利益矛盾产生的家产纠纷和因赡养老人、抚养教育孩子的家庭纠纷也不断增多。　　3、家庭暴力问题较为突出。近几年，从市妇联和市家调委接访情况来看，家庭暴力纠纷在婚姻家庭纠纷中的占比一直在20%-25%。家庭暴力的发生范围不断扩大，本地农村、城市家庭、外来务工家庭都有发生。家庭暴力的形式也不仅局限于身体暴力，还包括冷暴力、语言暴力。　　二、我市家庭婚姻纠纷调解工作现状　　基于我市家庭婚姻纠纷现状，市妇联以市家调委的成立为契机，切实加强了与

3、相关部门协作配合，在合力推进婚姻家庭纠纷人民调解工作方面做了一定的探索，初步形成了”政府重视、妇联主体、部门配合、社会参与“的婚姻家庭纠纷调解工作格局。　　1、政府支持。婚姻家庭纠纷人民调解工作是一项公益性的工作，实行免费受理、免费咨询、免费调解，市妇联把这项工作向市政府领导汇报后，市政府领导高度重视，由市财政局每年安排5万元专项资金用于家调委的运行支出，同时每年安排5个公益性岗位给予运行支持。　　2、部门配合。省妇联下发《关于申报湖北省婚姻家庭纠纷人民调解委员会省级试点项目的通知》后，市妇联积极与市司法局、市民政局沟通，探讨家调委项目实施方式，经多次讨论、协商，形成一致意见

4、，市司法局负责开展婚姻家庭法律法规普法宣传，提供维权咨询服务和相应的法律援助，培训家调委调解员；市民政局负责为家调委提供场地，并做好婚姻家庭调解对象的引导和宣传工作；市妇联负责家调委的具体运作和日常管理，发挥社会力量作用，推动社会资源、行政资源、群团资源有效整合，负责监督和评估家调委的运行过程，形成了各司其职、对接有序、协作联动、合力化解婚姻家庭纠纷的工作格局。　　3、社会联动。湖北为维律师事务所作为市民政局常年聘用的法律顾问机构，常驻市民政局婚管所，有较丰富的婚姻家庭纠纷调解经验，经多方考察，最终确定引进其作为第三方机构执行家调委项目。同时，为了全面提升婚姻家庭纠纷调解工作

5、整体水平，我们广泛联系法律工作者及具备律师资格的人员，选聘一批具有丰富经验的优秀律师，组建维护妇女儿童权益法律援助顾问团，为我市妇女儿童提供免费的法律援助。　　三、家调委工作主要内容　　1、全力接待。婚姻纠纷的解答，如什么是合法有效的婚姻关系，小孩抚养权的条件及承担抚养费的不同标准，夫妻共同财产的分配，夫妻双方婚前财产处置的法律规定，夫妻共同债务的区分，夫妻感情破裂的法定条件，离婚时如何请求赔偿的原则，如何收集家暴和出轨的证据以及《婚姻法》、《民事诉讼法》相关规定，整个过程都是免费的，但工作人员能认真负责精准的解答热情服务。　　2、当面调解。对于当面调解离婚纠纷，在调解中以事

6、实为依据，对当事人的诉求按《婚姻法》的规定依法、公正进行调解结案，从情理法理做工作，不合稀泥，不走过场。而且有文字记录和卷宗存档。如2017年接待的乐长松与姚翠仙离婚案，男方乐长松78岁，女方68岁，双分均为再婚，女方是天门市人，俩人结婚10年来，女方多次回娘家，2017年3月份女方以身体有病男方不关心为由向法院提出离婚，并要求男方一次性给予扶养费7万元。法院未判离婚也没有支持女方的请求。6月份女方以同样的诉求到市信访局要求男方给钱，女方的弟弟将其丢在市信访局门前露宿一晚向市政府施压，市信访局将此案分流到市妇联家调委。家调委通过听诉，清楚了双方的诉求，并对女方弟弟的行为进行了

7、严肃的批评，对男女双方诉求中的抚养费标准及时间进行了三次调解，在调解员耐心、热情、公正的调解下，一对高龄老人的离婚案终于落下帷幕。调解结果为男方每月给女方生活费500元，直至一方死亡为止。在2018年2月份的回访中男方执行非常好。　　3、免费诉讼。对需要起诉的当事人，免费代写打印诉状及相关材料，耐心指导诉讼直至当事人满意为止。市家调委委派专职律师为上访妇女提供多起法律援助案件诉讼代理。例如：许翠姣诉胡习平重婚一案、罗爱平与唐明华、张华龙民间借贷纠纷一案再审申请审查程序、于倩刑事附带民事赔偿诉讼代理等，市