大力营造诚信发展环境

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1、大力营造诚信发展环境　　诚信是社会主义核心价值观的重要内容，社会信用体系是社会主义市场经济的重要基石。省信用办作为全省社会信用体系建设的牵头部门，将牢牢把握党中央、国务院和省委、省政府对社会信用体系建设的新定位、新部署和新要求，弘扬经信干部爱岗敬业、真抓实干的精神风貌，切实把社会信用体系建设工作放在服务中心、推动发展的大局中，高站位、谋大局，瞄准转型发展、创新、富民的有效切入点和着力点，大力营造诚信发展环境，为推进”两聚一高“新实践、建设”强富美高“新**提供坚实的制度保障。　　一、打造诚信发展环境--促转型　　信用建设水平决定了一个地区、一个产业和一个企业的综合竞争力。信用既是发展

2、环境，又是发展资源，还是区域发展”名片“。我们要树立”信用是新的生产要素“等新发展理念，采用市场与行政相结合的手段，依法扶持守信企业做强做优，压缩”无信“企业生存空间，让社会资源配置向诚实守信的企业倾斜，进而提高全要素生产率，营造促进产业转型升级的诚信发展环境。　　一是大力构建扶优限劣的诚信发展机制。一方面，通过强有力的社会信用监管机制，使任何违法违规、违约失信行为被社会所共知并受到限制和惩罚，大幅提高违法失信成本，有效遏制失信行为；另一方面，使诚实守信者受到褒扬和鼓励，获得更加宽松有利的发展环境和更多的发展机会，使资源配置达到公平有效的最佳状态，从而提高经济社会发展的质量和效率。　

3、　二是加快建立以信用为核心的市场监管机制。适应经济新常态发展要求，创新政府管理理念和方式，把加快建设社会信用体系作为推动政府职能转变、简政放权、更好做到”放“”管“结合的必要条件，深化绿色信贷和差别水价政策，加大失信被执行人、税收失信行为、食品药品生产经营失信者等联合奖惩制度，不断强化对市场主体的激励和约束作用，加大劳动用工信用、质量信用等涉及产业发展和转型升级的重点领域信用建设，更加科学、合理地配置公共资源，维护社会公共利益，抑制企业不诚信行为，鼓励创业就业，保障和改善民生，促进社会文明进步。　　三是不断扩大信用经济发展规模。社会主体拥有的信用资本，只有通过度量和标识，并在政府管理

4、和各类经济社会活动中得到广泛应用，才能体现其真正的价值。依托健全完善的信用体系，推动各类信用工具的大规模安全投放，使市场经济的交易手段从原始支付方式向信用方式转变，进而有效扩大企业的生产能力和经营规模，提高社会消费水平，创造市场需求，促进市场繁荣，保持经济持续增长。　　四是引导企业切实履行社会责任。深入推进企业信用管理贯标和示范创建工作，优化企业贯标、示范创建、中介服务、资金支持等一系列工作组织和工作推进方式方法，促进全省企业在科学发展、公平运营、环保节约、安全生产、顾客与消费者权益、合作共赢、和谐劳动关系、社区参与和发展等领域的社会责任和信用管理体系不断完善，履行社会责任的意识和能

5、力明显增强。　　二、打造诚信创新环境--促创新　　诚信是科技创新的基石，是弘扬科学精神、促进创新事业发展的内在要求。　　大力加强社会信用体系建设，营造创新创业土壤，集聚创新资源，激发创新、创业活力，保障知识产权，打造区域人才高地、创新高地、产业高地。　　一是大力营造诚信创新创业的良好氛围。大力开展诚信宣传教育活动，将诚实守信的内容纳入青少年思想政治教育、公民基本道德教育、科普宣传和学校专业教育之中。深化科技信用评价和科研资金信用管理，在学术研究、评优评奖、招生考试等方面，加强诚信建设。落实教育系统失信惩戒办法，切实解决学术不端、剽袭抄袭、弄虚作假、侵害知识产权等问题，防止急功近利、浮

6、躁浮夸等不良学风的滋长，遏制伪造、篡改、抄袭、剽窃等科研不端行为的蔓延，在全社会营造诚实创业、尊重知识产权、诚信创新的良好风尚。　　二是进一步完善科技和教育等领域信用管理机制。研究制定科研不端行为的界定和处罚标准，制定完善的科研行为规范，促进科技人员遵守科研诚信规范和科研伦理规范。加强项目评审、成果验收、科技经费使用等信用管理和监督；实行科研诚信承诺书制度，建立科技信用档案；加大科技奖励、科研资金安排、科技成果申报等信息公示制度，让优秀在阳光下闪光，让不端在阳光下暴露。　　三是营造区域信用环境聚集资源。以区域，特别是高新技术开发区信用建设为重点，以信用与金融为两翼，推动各类产业集聚区

7、、高新技术开发区、产业园区到”高科技＋高信用“的跨越。着力推进在政府信用管理、企业信用服务和科技金融相结合，逐步建立起守信受益和失信惩戒的良好信用环境。创新区域金融服务，依托云计算、大数据等信息技术进步，降低融资双方的信息不对称和交易成本，为企业提供差异化的信用和金融服务，有效为小微企业尤其是小微科技企业提供金融服务。　　四是进一步加大知识产权保护力度。推进知识产权领域信用建设，大力推进”正版正货“信用承诺，在全社会树立”尊重知识产权、保护知识产权、诚实守