美俄外交政策及对华关系的异同

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1、美俄外交战略与对华关系的异同内容提要：冷战结束后，美俄的外交策略发生了一系列变化，在美俄两国与中国的关系发生变化的同时，也产生了一些相同和不同之处，概括起来，共同点是“遏制”，不同的是一个大张旗鼓，一个小偷小摸。本文将对此课题进行细述。关键字：美国、俄罗斯、外交战略、对华关系一、美国的外交战略。美国作为世界上的超级大国，其外交政策一直备受人们关注。自上世纪与苏联冷战结束后，美国外交战略也作了比较大的调整，我们可以从两个阶段来看：第一阶段的主题是“美国外交战略总趋势”。第二阶段的主题是“美国的地区政策”。冷战结束以后，特别是克林顿执政以来，美国外交方针既保持了一定的连续性，又发生了引人注

2、目的变化。美国的外交决策和外交思想出现了相当程度的混乱，遭到了越来越多的国内外批评。我们可以从两个阶段来看：第一阶段的主题是“美国外交战略总趋势”。克林顿外交政策分析、冷战后美国外交思想的变化及世界经济趋势与美国对外经济政策，是这一阶段讨论的重点。第二阶段的主题是“美国的地区政策”。重点包括美国对亚太地区的政策调整、美欧关系、美国与中东及西亚非洲的关系。下面分别介绍各阶段情况。1、美国外交战略总趋势。冷战结束，美国最大的对手自行崩溃，并不能使其在国际舞台上拥有更大的主动性和发言权。相反，今日的美国外交，在许多方面比冷战时期更加被动，更加受制于国际环境和他国意志，难以形成一套轮廓清晰的长

3、远全球战略。当前美国外交困境是国内决策过程的混乱直接造成的，而隐藏在机制问题后面的更深层危机，在于美国决策者无法形成一套适应国内新形势的外交思想。如果再深入探究的话，可以发现美国外交思想混乱的愿因在于美国国内价值观念的变化和传统价值观的动摇。尽管美国决策者和思想家对美国对外关系的未来走向众说不一，但美国对外政策毕竟刚刚从冷战时代脱胎出来，具有相当的连续性，根据其政治观念和国内外现实利益，可以推演出其对外关系的大致走向。经济、安全、民主化，克林顿政府多次强调的三个外交目标的排列顺序，在一般情况下是不会改变的。在最近的将来，美国不会把任何一个大国视为直接安全威胁。就世界经济形势与美国对外政

4、策来说，随着冷战的结束，全球政治、军事和经济形势发生了很大的变化：世界范围内，日趋激烈的经济竞争逐渐取代昔日的政治和军备竞赛。世界各国在制定对外政策时都会根据这一新形势调整各自的战略，美国也不例外。目前，我们尚难断定美国对外经济政策是否有一个长远战略，但它具有如下特点：强调经济安全；参与、策划和推动多边经济合作组织，并继续谋求在这些组织中的霸权地位等。2、美国的地区政策。就美国对亚太地区、欧洲、中东和非洲及拉丁美洲的政策来说，统计资料表明，美国对外政策的重点是欧洲，而不是亚太地区。目前，美国政府亚太政策的要点是：（1）搞好与日本的关系；（2）与中国尽量寻求共同点；（3）维持朝鲜半岛的和

5、平与稳定，防止核扩散。而对俄罗斯，克林顿的政策以1993年为界，分为两个阶段。1993年以前，美国认为叶利钦是唯一的改革代表。在援助问题，俄罗斯优先。1993年以后，由于俄罗斯的民族主义势力抬头，克林顿的注意力开始转向所有东欧国家。在对德问题上，美国看到了德国经济力量增强的现实，及时调整了对德政策。美德关系增强，美英关系减弱。在美国与中东和非洲的问题上，美国对中东关注的重点有三个：（1）在西部，极力促成阿以和平稳定局面；（2）在东部，实行双重遏制战略，确保石油安全；（3）集中打击伊斯兰原教旨主义势力。美国对非洲的关注是与前苏联在这一地区的力量消长成正比的。冷战结束，苏联解体，其势力从非

6、洲逐渐退出。美国对非洲的关注也相应减少。其政策要点是：在非洲推广民主化，遏制该地区的原教旨主义势力。二、俄罗斯的外交战略。第二次世界大战期间，美国、苏联、中国和英国等国为了反对共同的敌人，结成世界反法西斯联盟。二战结束不久，美国对苏联等社会主义国家推行冷战政策。赫鲁晓夫上台以后，提出同美国平起平坐、实现美苏合作、共同主宰世界的基本战略。随着苏联经济、军事实力进一步增强，从50年代后期起，美苏争霸的格局逐渐形成。美苏争霸分为三个阶段。1、第一阶段。50年代中期至60年代初，是美苏争霸的第一阶段。这一时期的特点是既有缓和又有争夺。在缓和方面：1955年，苏联主动与西方国家合作，签订了对奥和

7、约，解决了二次大战的一大遗留问题。同年，苏联同联邦德国建立外交关系。1959年赫鲁晓夫访问美国，美苏首脑戴维营会议是苏联推行美苏合作外交战略的重大行动，美国实际上承认苏联是超级大国这一事实。在紧张方面：1961年苏联修筑“柏林墙”，封锁了东西柏林边界，使美苏关系更加紧张。1962年古巴导弹危机，表明苏联开始走上同美国进行全球争夺的道路，同时也表明当时的战略优势仍然在美国方面。这一时期，苏联还对中国推行霸权主义，企图控制中国，使得中苏关系恶化。2