浅析俄罗斯的国际定位及俄美关系走向

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1、.浅析俄罗斯的国际定位及俄美关系走向作者：王振华文章来源：欧洲研究200403更新时间：2006-6-15【内容提要】本文从回顾苏联解体后新独立的俄罗斯同西方关系演进的曲折历程入手，着重分析了“9·11”事件后俄国与美国关系的调整变化，指出俄美关系依然以竞争和力量均衡政治为特点。其基本格局依然是：有合作，又有竞争；有摩擦，又有妥协。俄美关系尽管有大幅度的改善，但由于双方国家利益不同、战略利益各异，两国仍难以结成持久、牢固的联盟关系。俄罗斯同美国和西方的关系可以概括为：既是伙伴，又是对手。本文还着重分析了影响俄罗斯国际定位的若干因素。【关键词】

2、俄罗斯/美国/西方/国际定位/对外关系【正文】“9·11”事件后俄罗斯同美国和西方关系中出现的急剧升温与全面合作态势，超出了许多人的预料与想象。近年来俄罗斯国内外的诸多人士不时都在谈论俄罗斯“融入西方”的问题，期待俄美成为“真正的盟国”。俄罗斯在未来的欧洲和世界安全中究竟扮演什么样的角色，它同美国和整个西方世界关系的前景如何，成为世人普遍关注的一个重大问题。俄罗斯寻求国际定位的曲折历程20世纪80年代末、90年代初，苏东剧变、华约解体，特别是苏联从世界政治舞台上的消失，从根本上改变了世界的力量对比格局。俄罗斯作为前苏联的主要继承国，随着社会制

3、度的转型陷入了空前严重的国内政治、经济和民族危机。俄罗斯在经济、军事实力急剧下降的同时，也经历着严峻的国际定位危机和身份认同考验。苏联解体后新独立的俄罗斯执政集团，在实行经济和政治转轨的同时，表示了“回归欧洲”、“融入”西方世界的强烈愿望，在其执政的头几年内推行了一种向西方“一边倒”的外交方针，期望能够很快加入西方发达的民主国家行列。但美国和其他西方大国并没有把俄罗斯视做西方社会的一员，不把其作为真正平等的“合作伙伴”，而是对其时时防范、戒备，处处挤压其战略空间。加之经济转轨中西方所倡导的“休克疗法”的失败及其所允诺的经援口惠而实不至，更导致

4、俄国内政治反对派势力的迅速壮大，激起并强化了俄罗斯公众中潜在的大国意识和反西方情绪。俄罗斯大多数政治势力都对当局所鼓吹和奉行的加入西方集团的理想及其“自动依附”的政策进行了猛烈的抨击。在这种情况下，俄罗斯执政集团决定对俄罗斯奉行的向西方“一边倒”的对外战略进行调整，逐步实现向“全方位”外交的转变。1996年1月以亲西方著称的科济列夫外长被免职，标志着俄向西方“一边倒”的对外政策结束和俄罗斯与西方关系中短暂的“蜜月期”终结。有人称俄同西方国家的关系进入了所谓的“冷和平”时期。1996年7月叶利钦再任总统后，追求独立强国地位成为俄罗斯外交的核心，

5、建立以多极世界为原则的国际关系体系是其对外战略的主要努力方向。普里马科夫是这一阶段俄罗斯外交最具影响力的代表性人物。普里马科夫外交的目标是保住俄罗斯原有的“一流大国”地位。但现今的俄罗斯缺少保持苏联时期原有国际地位的实力和手段。俄罗斯执政集团热衷于追求与维护其“大国”地位和作用，不仅采取措施试图阻止北约东扩、设法在“平等伙伴”的基础上稳定同西方的关系，而且在诸如科索沃战争、伊拉克武器核查危机、美英空袭伊拉克禁飞区等一系列国际热点问题上也多方插手、积极主动介入。这就使得俄罗斯在几乎所有的重大国际问题上都处于与西方尖锐对立的地位。然而，俄罗斯政策

6、中的大国主义情怀与现实中其国际作用的巨大反差，常常使它处境尴尬、疲于应付，不得不一再改变自己的政策立场。这种情况在北约东扩和科索沃战争中表现得最为充分。正如俄罗斯后来有人在总结过去十年的经验教训时所指出的，“俄罗斯的失败部分是由于对外部世界理解不准确造成的，是不恰当地确定重点、对自身能力估计过高造成的。”(注：俄罗斯外交与国防政策委员会报告：《俄罗斯对外政策面临21世纪的挑战》，新华社莫斯科2000年4月15日电。)1999年下半年、2000年初普京出任俄罗斯政府和国家领导人前后，俄罗斯同西方国家的关系因北约东扩、科索沃战争和车臣危机而严重恶

7、化。但即便是在放弃亲西方的“一边倒”方针转而实施“全方位”...外交之后，与世界上主要力量之一的西方--特别是同美国的关系，在俄罗斯的对外战略中依然是“重中之重”。针对俄罗斯同西方关系中出现的僵持局面，有人提出了对前一段外交定位进行反思的问题。相关的分析指出，目前俄罗斯的许多经济、社会发展指标在世界上只占无足轻重的位置，根本不拥有大国的实力。因此俄应承认自己地位和影响力的衰落，集中精力关注国家内部的发展问题，放弃追求虚无缥缈的大国地位。正是在这一背景下，普京开始着手对俄外交政策进行重新评估和调整。普京的新班子工作伊始就明确提出，俄罗斯要从国家

8、的现实利益出发制定对外政策；强调外交要量力而行，内部目标高于外部目标。在实际政策上，普京在继续拓展全方位外交的同时，将重点放在改善叶利钦主政后期陷入停滞状态的对美和