节能环保产业分类研究

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1、节能环保产业分类研究　唐　静节能环保产业分类研究唐静(工业和信息化部电子科学技术情报研究所，北京100040)摘要：目前国际上还没有对“节能环保产业”给出一个统一的、标准的定义。本文研究了我国节能环保产业的分类现状及存在问题，经深入分析后，得出相对清晰的节能环保产业边界的定义。关键词：节能环保;产业;分类中图分类号：X384文献标识码：A文章编号：1007-0370（2011）07-0063-03ClassificationofEnergy-savingEnvironmentalProtectionIndustriesTangJing(ElectronicScienceandTechn

2、ologyInformationInstitute,MinistryofIndustryandInformationTechnology,Beijing,100040)Abstract:Thereisnocurrentdefinitionof“energy-savingenvironmentalprotectionindustry”.Thispaperstudiestheclassificationofenergy-savingenvironmentalprotectionindustrystatusandproblems,in-depthanalysis,obtainedrelat

3、ivelycleardefinitionoftheboundaryenergy-savingenvironmentalprotectionindustry.Keywords:energy-savingenvironmentalprotection;industry;classification围绕节能环保产业，国内外政府、学术、产业各界开展了积无氟冰箱的环境功能是由于没有氯氟烃排放而避免了对臭氧层破极研究和探讨，制定出台了一系列促进节能环保产业发展的政策坏，但它的使用功能则是制冷。这些技术与产品是应隶属于原先的措施。但当前社会各界对节能环保的研究多集中在产品、技术、产业还是转而隶属于

4、节能环保产业，通常存在争议，难于确认。材料和设备研发等方面，关于产业的研究较少。目前国际上还没有对“节能环保产业”给出一个统一的、标准的定义。我国节能环保产业目前并没有单独的统计门类，节能环保产业主体并不明确，因此带来产业政策无法有效落地等使产业发展滞后的问题。目前，由国家发改委起草的《节能环保产业发展规划》（以下简称规划）已经形成征求意见稿，正待修改完善后上报国务院审批，规划对节能环保产业的分类给出了清晰界定。1　国外相关产业概念目前，节能环保产业在国际上并没有统一的、标准的定义，由于其深广的渗透性，使业界对节能环保产业的定义愈加困难：通常的环保产品和服务是由经济门类所生产和提供，

5、大量的环保产品功能具有复合性质，以洁净技术和洁净产品为例，它们在增添就技术和产品所不具有的环境功能的同时，也保留了所代替技术和产品的旧有使用功能。1.1经济合作与发展组织（OECD）在OECD的文献中，通常将这类产业表示为“ENVIRONMENT图1OECD的“科学、技术与工业理事会”工业部秘书INDUSTRY”（环境产业）、“ENVIRONMENTALGOODSAND处提出了环保产业SERVICESINUSTRY”（环境物品与服务产业）、“ECOINDUSTRY”（生态产业）、“ENVIRONMENTALPROTECTIONINDUSTRY”（环境保OECD还进一步把上述内容概括为

6、以下8个领域：水及水污护产业）等。OECD认为节能环保产业有狭义和广义之分。染物处理，废弃物管理与再循环，大气污染控制，消除噪声，事狭义来看，节能环保产业是由污染控制、减排、清理和废弃故处置／消理活动，环境评价与监测，环境服务，能源与城市环物处理领域的企业所组成。狭义的环保产业主要针对环境问题的境舒适性。OECD认为上述领域为节能环保产业的核心领域。“末端治理”而言，例如污水处理设施，其使用功能是清除水污染物。1.2美国用于末端治理的产品与服务，其使用功能与环境功能是一致的。美国对节能环保产业的定义居于OEDC狭义环保产业和广义因此，这类企业作为环保产业是易于确认的。环保产业定义之间

7、，同样将分为三大类：节能环保服务、节能环广义来看，节能环保产业不仅包括狭义含义所包括的企业，保设备、环境资源。美国是世界最大环境技术生产者与消费者，也包括提供能使污染和原材料消耗最小量化的洁净技术与产品的企美国节能环保产业目前已成为全球经济中持续增长的重要组成部业。广义的环保产业是针对“产品生命周期”而言的，它不仅包括分。这些环境技术包括有利于可持续发展或环境友好的生产工艺、狭义的环保产业，还包括涉及产品生产过程和使用过程的洁净技术产品与服务，涉及污染控制