浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变

《浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变浅论我国警察服务职能定位与服务方式转变薛典武摘要警察职能是不可或缺的,它

2、是国家职能的重要组成部分.我国警察的职能定位是关系到我国公安工作方向性和如何履职的重要问题,警察职能决定,影响着警务理念和具体的警务方式.为适应瞬息万变的社会变化与发展,警察职能也在不断变化和发展.纵观世界各国的警察职能演变,我们发现警察的职能重心是从政治镇压到打击犯罪再到服务民众转移的,世界各国警察职能的演变由于警察本质的共通性,社会发展历程的相似性有共同的规律,公安机关应当顺应世界警察职能重心转移的潮流,结合我国的实际推进我国警察的服务职能定位.关键词警察职能服务职能定位服务方式转变职能,是指组织机构具有的功能和应起的作用.警察职能,是指警察所具有的功能以

3、及在其职责范围内应发挥的作用.我国在传统的计划经济影响下将警察机关视为一个无所不能的机构,使社会对于警察的期望和评价标准过高,既加重了警察机关的责任又加剧了社会公众对于警察的不满.从世界范围来看警察职能随着社会变迁而不断变化,近代专职警察产生后,西方国家经历了四次警务革命,每次都引起了警察职能的变化.追寻其变化轨迹,发现有一个”政治镇压打击犯罪一服务民众”的职能重心转移过程.考察我国公安工作的发展,其职能的演变规律与西方具有明显的一致性.我国在上世纪八十年代实现了警察职能重心由政治镇压到打击犯罪的转移,现阶段正在进行由打击犯罪向服务民众的职能重心的转移.实践证

4、明,把握警察职能发展的规律对于适时调整警务方针,更好地履行警察职责,从而更加有效地维护社会治安,服务民众,具有重要意义.一,我国警察服务职能定位的必要性(一)我国警察服务职能定位是加人世界贸易组织和政府职能转换的必然要求我国加入世界贸易组织后,随着经济全球化进程加快,国际经济联系更加密切,竞争更加激烈.哪里政府管理规范,投资成本低,办事效率高,服务环境好,哪里就能吸引更多的资金,技术和人才,实现大的发展.这就要求我国政府部门必须改变管理方式,实现由微观管理向宏观管理,由直接管理向间接管理转变,加快从”越位”的地方”退位”,在”错位”的地方”改位”,作者单位:安

5、徽省肥东县公安局?85?公安研究2011年第10期(总第204期)在”缺位”的地方”补位”,严格按照规则办事.多年来,包括公安机关在内的一些政府部门习惯于审批盖章,决策处分,权力高度集中,在管理理念,职能配置,政策法规,行为方式等方面,都存在着与世界贸易组织规则和市场经济要求不相适应的地方.因此,我们必须加快转变公安行政职能,把精力集中到宏观调控,市场监管,社会管理和公共服务上来.此外,建设服务型公安也是政府职能转换的必然要求.随着市场经济的建立和完善,以行政权力为基础的国家与社会高度同构被逐渐打破,政府职能开始了艰难的转型.政府职能转变的一个重要内容是从管制

6、型政府向服务型政府转变.服务型政府职能的转变,推动了公安机关的职能转变.同时,由于公安机关的执法和管理活动涉及社会生活的方方面面,与社会公众的日常生活息息相关,从某种程度上来说,公安机关的工作就是政府的工作,在人民公安为人民价值理念推动下,社会公众对公安机关的服务水平有着比其它政府部门更高的期待和评价标准,社会公众因公安机关不能满足其要求,回应及期待,受挫后更敏感,反应更激烈.为了适应政府职能转型的需要,近年来,公安机关开展了以服务社会为中心的各项警务改革,特别是立警为公,执法为民指导思想的确立,体现了我国当代警察职能由打击犯罪向服务民众的职能重心转变,警察服

7、务职能定位成为我国警务改革最明显的特征.(二)我国警察服务职能定位是全球化和新公共管理运动推动的必然结果首先,全球化使政府公共行政向服务行政方向发展.在全球化过程中,如何用全球性的尺度去面对和解决不断增加的全球性社会问题,将是各民族国家的根本任务,转换行政模式就是其中的一个重要方面.随着公共行政功能和政府管理国际化的加强,促使政府公共部门的基本运行方式,政府公共部门与市场和社会公众之间关系的定位发生变化.政府与社会公众之间已由治理者与被治理者的关系变为了公共服务的提供者与消费者,顾客之间的关系.政府成为公共服务供给者的角色,不再是高高在上的官僚机构和与社会相脱

8、离的力量.政府公共行政不再是管理行政,