xx县防震减灾“十三五”规划

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1、XX县防震减灾“十三五”规划党的十八届三中全会以来，我国进入全面建设小康社会阶段。为适应国家总体发展战略要求，防震减灾事业必须直接服务于小康社会建设和新农村建设，满足以人为本，全面、协调和可持续的社会发展的需要。根据省、市发改委、地震局关于防震减灾规划的要求，结合本地实际，特编制XX县防震减灾规划，以此指导我县防震减灾事业的发展。一、“十二五”期间工作回顾“十二五”期间，我县防震减灾工作在县委、县政府的正确领导和上级地震主管部门的精心指导下，坚持“以预防为主，防御与救助相结合”的方针，坚持“经济建设同防震减灾一起抓”

2、的指导思想，紧密结合实际，为全县经济建设和社会发展发挥了重要作用。（一）加大了防震减灾的宣传教育，社会防震减灾意识有所提高。利用每年的“5.12防灾减灾日”、“7.28唐山地震纪念日”、“12.4全国法制宣传日”以及科技活动周、应急知识宣传月等多种形式,持久、广泛地开展防震减灾法律法规和防震减灾科普知识的宣传教育工作，取得了良好的社会效果。（二）强化了防震减灾行政执法监督，推动了工程建设项目的抗震设防工作。全县工程建设项目抗震设防的监管面不断扩大，建设项目业主遵守防震减灾法律法规的意识不断增强。（三）建立健全了地震群

3、测降顺防体系。全县共建成1个地震宏观观测宣传点和1个农村民居防震保安示范点。（四）完善了地震应急系统，应急处置水平明显提高。制订、完善了《XX县地震应急预案》，调整、充实了防震减灾应急指挥机构。（五）建立了防震减灾工作体系。确立了防震减灾工作在社会事业发展中的地位，成立了县地震办公室，工作机构基本落实。存在的主要问题：（一）社会公众防震减灾观念淡薄。不少群众，包括少数领导干部存在侥幸心理和麻痹思想，承受地震突发事件能力低，防震科学知识知之甚少。全县中小学校舍地震安全存在较大隐患，农村和部分城镇基础设施抗震性能脆弱，农

4、村房屋抗震设防的力度还有待进一步加大。（二）地震观测能力差。县内只有宏观观测点，且存在运转经费不足，没有专职人员、手段落后等问题。（三）有法不依的问题严重存在。重大建设工程的抗震设防还没有完全纳入基本建设管理程序，仍有不少重大工程和生命线工程没有进行地震安全性评价，存在安全隐患。（四）全县防震减灾工作体系不够健全。县级机构不完善，没编制、没经费；地震应急体系装备、物质等亟待加强；“三网”尚不健全。二、“十三五”防震减灾工作的指导思想与原则（一）指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四

5、中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。同时，牢牢抓住

6、我县“发展循环经济，调优产业结构，推进科学跨越，打造XX名县”的重要战略机遇期，迎接挑战、合理规划；以人为本，求真务实，人民的需求作为衡量事业发展合理性的标准，把满足人民的需求作为事业发展的最高目标；贯彻预防为主的方针，加强防震减灾社会管理和公共服务意识，发展社会公益事业，健全完善三大工作体系，努力提高全社会的防震减灾意识和能力。（二）编制原则：1、遵循法律、行政法规规定的权限和程序。2、以国家利益为最高准则，体现人民的根本利益，兼顾长远利益与当前利益、全局利益与行业利益。3、注重前瞻性、统筹性、协调性及与各层级规划

7、的衔接性，加强科学性、指导性、针对性和约束性。4、坚持把任务明确，重点突出，协调合理及可实施性和可考核性作为规划编制的准绳。5、发扬民主，保证编制过程的公开性，注重公众的参与和专家咨询，寻求公众的理解和支持。注意与省、市地震主管部门和县直相关部门的相互沟通协调，保持规划的纵向横向之间的衔接。三、“十三五”防震减灾工作的主要目标和任务（一）奋斗目标：增强全县防震减灾综合能力，实现县城区及各乡（镇）政府所在城镇和农居地震安全示范区基本具备抗御6级左右地震的能力。（二）主要任务：1．监测预报：(1)建立功能齐全、设备完善的

8、地震前兆、监测、分析预报和通信系统，提高地震监测能力。建立一个布局合理的数字化地震监测台网。(2)建立高速化、智能化的地震灾害信息网络系统，保证我县地震监测、地震分析预报、震后趋势判定以及地震应急数据信息的快速传递与处理。实现县－－市－－省(地震台)地震机构计算机联网、地震数据共享服务、地震灾情应急信息快速传递服务，为政府抗灾救灾应急指挥服务。