提升“三农”金融服务的深度和宽度

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1、提升“三农”金融服务的深度和宽度　　作为农村金融服务的主力军，**农村中小金融机构在优化网点布局、创新特色产品、金融精准扶贫等方面做了大量工作，但农户贷款难、贷款贵问题仍然存在。农村中小金融机构应远谋近施，有效对接国家乡村振兴战略、**省？十三五？农业农村经济发展规划和？三农？　　金融服务需求，打破涉农主体贷款难与农村中小金融机构难贷款的两难格局。　　新时代加强“三农”金融服务意义重大　　加强？三农？金融服务是贯彻落实党中央战略部署的重要举措。　　农业、农村和农民问题是关系国计民生的重大问题，习近平总书记站在战略和全局的高度，

2、对？三农？发展提出了一系列新思想、新论断、新要求。解决？三农？问题，离不开金融的有效支持。党中央、国务院多次强调，要从？三农？发展要求出发，深化农村金融改革，培育农村金融市场，加大涉农信贷投放和政策支持力度。中央经济工作会议、中央农村经济工作会议、例行的国务院常务会议也从未中断过对农村金融改革发展的部署。农村中小金融机构应站在党和国家发展战略的高度，充分认识金融服务？三农？的重大意义，深刻理解服务？三农？发展是农村中小金融机构的天职，也是经营的宗旨。　　加强？三农？金融服务是农村中小金融机构健康可持续发展的内在需要。金融业归根

3、结底是服务业，服务业的特点就是跟着客户走，跟着需求走。近年来，农村承包土地确权登记颁证、集体产权制度改革等一系列举措落地，深化农村改革取得明显成效，农业和农村经济取得长足发展，**城乡居民收入差距逐步缩小，农村居民年人均收入突破万元大关，连续三年超过全国平均增速，平均每年44万人稳定脱贫。农村中小金融机构应切实发挥多年来自身在农村、县域拥有的服务网络、产品体系和专业人才优势，深耕？三农？市场，巩固提升竞争优势，把农村这个现实经营基础和长远发展阵地守好守牢。　　加强？三农？金融服务是农村中小金融机构自身发展的必然选择。　　农村中

4、小金融机构的诞生和改革发展历程决定了其初心就是立足？三农？，使命就是服务？三农？。上世纪50年代，诞生之初的农信社的资本金由农民入股，干部由社员选举，通过信贷活动为社员的生产生活服务，成为扶持农业生产的重要力量。1996年县级联社管理体制的建立，以及****年启动的两级法人管理体制改革影响深远。回顾六十多年的发展历程，农信社的服务对象始终是农业、农村、农民。村镇银行也是如此，其设立初衷就是为了有效填补农村地区金融服务的空白。农村中小金融机构为农而生，因农而发展，业务开展也必须以农为本，不忘初心，坚持？小额、流动、分散？的原则，

5、始终抓住？支农支小？的信贷投放重点。　　“三农”金融服务仍存短板　　近年来，**农村金融服务发展快、变化大，涉农贷款余额接近翻番，基础金融服务行政村覆盖率提高近20个百分点，81个县实现全覆盖。作为？三农？金融服务主力军，农村中小金融机构在农户贷款和小额扶贫贷款投放上的贡献率达80%以上。但同时也要看到，无论在服务覆盖面还是在服务深度上，？三农？金融服务都还有很大提升空间，？三农？日益增长的金融服务需求与农村金融服务不平衡、不充分的矛盾突出，集中表现在？三个不适应？。　　思想认识不适应，没有算好助农扶农账。一些农村中小金融机构

6、在向商业银行接轨过程中，逐渐出现了脱农、离农的倾向，认为？三农？业务投入大、收益低、风险高，更热衷于做资金业务、放大额贷款，没有心思扑下身来服务农业和农村经济发展。就**而言，全省有71家农信机构、27家村镇银行涉农贷款占比不足40%，分别占农信机构、村镇银行法人数的64.55%和42.19%；43家农信机构农户贷款占各项贷款比重不足30%，占农信机构法人数的39.09%。　　经营模式不适应，产品与需求不匹配。在银行经营模式同质化的背景下，部分农村中小金融机构形成？懒人思维？和发展路径依赖，不考虑自身实际和比较优势，一味向大行

7、看齐、向大户靠近，没有形成具有自身特色、可持续发展的经营模式，管理机制、服务水平相对落后，与农业和农村经济发展及？三农？客户的需求还有很大差距。　　服务手段不适应，主动服务意识不足。近年来，农村中小金融机构采取各种形式开展服务提升活动，但部分机构浮于表面，服务内容实质上并没有得到有效提升，一些机构坐等客户上门，没有深入农村了解？三农？客户群体的实际需求。个别地区农村中小金融机构基础金融服务行政村覆盖率仅57%。部分农信机构主动服务客户意识不足，当年新增贷款大幅下降。　　加强“三农”金融服务要远谋近施　　立足大局找方向。党的十九

8、大提出，？中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾？，提出要实施？乡村振兴战略？和？区域协调发展战略？。对于农村中小金融机构而言，贯彻党的十九大精神，就是要看清大势，紧紧把握新时代的主旋律，深入贯彻新发展理