农村居民点的土地整理现状分析

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1、农村居民点的土地整理现状分析　　摘要：现阶段我国西南丘陵地理位置比较复杂，当地经济发展水平普遍较低，地区差异比较大，农村居民点呈现出小、散、乱的分布形式。伴随现阶段国内城镇化、工业化进程的迅猛发展，尤其是城乡统筹后继续发展提速，城镇人口数量还在不断地增加过程中，建设用地需求量因此日益增大，由此一来闲散地、废弃地、多占地以及占好地等土地浪费问题相对较为严重。土地资源整理作为推动我国土地合理化利用、调整土地运用结构与理顺土地关系的关键手段，在改善我国土地利用率与提高农民生产生活质量等方面所到的作用已经被国内外著名学者所证实。目前我国农村建设用地中存在着非常大量

2、的闲置、废弃土地，这些问题最终导致多数建设用地指标的低效率使用；伴随着我国农村人口的城镇化发展，非常大量的农村人口涌入城镇，最终导致农村空心村问题日益严重。　　由此可见，大力推进我国农村居民点土地利用整理，对于进一步优化我国西南丘陵地区的农村居民点用地分配、补充耕地及其推动农村持续性发展就显得格外重要。国内外农村居民点土地分配整理以德国与俄罗斯最具有典型性与代表性。德国境内的村庄用地更加强调了通过村庄更新帮助农村具备和城市想等的吸引力与发展水平，强调着地产的协调性；而俄罗斯境内的农村居民点土地整理则更加强调了居民点体系在布局上有助于未来远景发展与群众的生产

3、生活，更加有益于环境保护与生态资源。　　1、绪论　　1.1引言　　现阶段农村居民点土地整理就是围场县土地整理工作的核心之一。运用统计数据与实地问卷调查二者相结合的方式，并且通过对围场县农村居民点土地运用现状与整理潜力进行研究，提出了理论潜力原理并转换成为现实潜力的限制性因素以及对策。分析与研究的结果表明：现实发展潜力要小于理论发展潜力；围场县低山丘陵地区的农村居民点用地集约程度和各村的实际地形地貌与经济状况仅仅相关联；围场县低山丘陵地区的农村延续着以家庭作为基本单位的庭院经济特点，在目前条件之下围场县农村居民点土地整理的发展潜力主要则是对于空闲地的利用和整

4、理。　　1.2选题的背景和意义　　土地资源作为一种不能够重复再生的关键资源与生产要素，其持续性利用的关键则是不仅需要在数量、质量方面满足各项生产、事业的发展需求，与此同时还需要更好地保障未来发展的基本需要，城镇化进程需要大量占用土地，粮食的生产安全也需要土地资源保障，但是土地资源的供给却非常有限，要想最终实现土地资源的合理利用就一定要不断地提高土地利用效率，寻找到一个既能够很好确保城镇化用地需求，同时还能够有效节约宝贵耕地资源的完美结合点。在农村土地资源相对较为紧缺的条件下，只有首先走集约利用道路，才能够给我们的子孙后代留下更多、更好的土地资源，确保预期目

5、标得以实现，特别作为干旱半干旱地区，可开垦的耕地后备性资源非常有限，因此粗放式发展模式己很难为继，一定要在规划理念以及管制措施等几个方面，切实地加大集约利用土地的力度，才能够最终有效地缓解围场县的土地供需矛盾。　　1.3国内外研究现状　　（1）国外农村居民点研究现状　　目前国外的研究工作主要集中于农村徒弟的规划管理方面。例如MusisiNkambwe以博茨瓦纳为典型例子，运用IDRISI与GIS的技术监控农村中的土地利用情况变化，与此同时对该地区城乡边缘地区的村庄无序扩张的现象进行了比较研究，进一步提出了处在城市边缘地区的土地资源只有首先实行商品化，才能够

6、确保缓解城乡边缘地区的严重拥挤现。　　（2）国内农村居民点研究现状　　当前，我国专家学者的研究内容主要集中于新农村建设与农村居民点整理这两个核心方面。有关于新农村建设工作的研究绝大多数都集中于新农村建设的社会背景与具体内涵、新农村建设的根本意义及其怎样进行新农村建设这三个方面。然而对于国内农村居民点的整理研究则主要集中于整理潜力与整理模式这两个大方面。我国大多学者于八十年代初期就己对农村居民点的粗放式运用给予了极大程度的关注，并且相继提出了一些具有成效的见解。　　2、围场县农村居民点整理现状　　2.1自然条件　　笔者研究的围场县地处于山区中，地形以山地丘陵

7、作为主体，境内山场十分广阔，并且沟谷纵横。受到地形条件的约束，逐渐形成了一种沟谷流域型的农业结构、山川型的城镇特征，因此在很大程度上限制了围场县农业、城镇、园区以及村庄等建设用地的规模利用质量。　　在十七届三上全会讨论并通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中已经明确了加快进一步推进我国社会主义新农村建设进程、大力推动国内城乡统筹发展工作的关键性方针，并且对补充性耕地、农村土地建设管理、农村宅基地及其村庄土地整理、农业农村基础性设施建设与环境建设等几个方面提出了要求。伴随目前围场县经济水平的快速发展与人口迅猛增多，各项建设工程用地的需求量

8、也在迅速扩张，耕地占补的平衡任务非常艰巨，因此需要严格保有当地耕地