我国农村集中式供水工程水源地保护存在问题及建议_刘昆鹏

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1、DOI:10.13928/j.cnki.wrdr.2013.10.005深度分析我国农村集中式供水工程水源地保护存在问题及建议刘昆鹏(水利部农村饮水安全中心,北京100054)摘要:文章以水利部开展农村集中式饮用水水源地保护典型调查为基础,分析了目前我国农村饮用水水源地保护工作现状及存在问题,并提出了农村饮用水水源地保护建议,即依法划定水源保护区或保护范围,完善环境保护设施建设;加强农村环境综合整治,保障农村供水安全;加强水源保护区环境监测,保障农村饮水环境安全;积极开展宣传教育,提高农村居民饮水安全意识;统一规划,统一施工;建立应

2、急机制,实时监测,确保饮用水水源水质水量;落实水源地保护管理经费,保障工程长期发挥作用。关键词:农村饮水;集中式供水工程;水源地保护中图分类号:S27文献标识码:B文章编号:1671-1408(2013)10-0019-06水是人类生存最为重要的环境因素之一,获新建集中供水工程22.5万处,分散供水工程52万得安全饮水是人的基本需求和基本人权。从新中处。国建立以来,我国政府一直十分重视农村饮水工饮用水水源地保护是农村饮水安全保障的关键作。环节,其中农村生活污水达标排放又是农村饮用水“十一五”期间,国家累计安排投资1009亿水源地安全

3、的重要保障。农村饮用水水源类型复元,其中中央预算内投资590亿元,解决了2.1亿杂、点多面广,保护难度大,在已建集中供水工程农村居民的饮水安全问题。截至2010年底,全国中,有90%是单村供水工程。加之目前农业面源已建52万处农村集中式供水工程,平均每处日供污染以及生活污水、工业废水不达标排放问题严3重,进一步加大了水源地保护的难度,甚至南方部水能力154m,受益人口1061人。其中,设计供3分水资源相对丰富的地区也很难找到合格水源。农水规模1000m/d及以上的工程9476处,受益人3村饮用水水源保护工作涉及地方政府多个部门以及口

4、1.8亿人;设计供水规模200~1000m/d的工程4.3万处,受益人口1.3亿人;设计供水规模群众切身利益,涉及面广、解决难度大。320~200m/d的工程约3万处,受益人口2.1亿1农村饮用水水源地保护现状[1]人。按照党的十七届三中全会决定、国家“十二1.1基本情况五”规划纲要和2011年中央一号文件、中央水利调查了全国16个省市,45个县,1456个农工作会议的有关要求,为加快解决农村饮水安全问村饮用水水源地保护资料,实际供水人口1096.73题,水利部组织编制了《全国农村饮水安全工程万人,年取水量64113.4万m,见表1

5、。“十二五”规划》。“十二五”规划计划解决全国2.98亿农村人口(含国有农林场)的饮水安全问题收稿日期:2013-08-16和11.4万所农村学校师生的饮水安全问题。计划作者简介:刘昆鹏(1980—),男,工程师。19水利发展研究2013·10表1农村饮用水水源地调查基本情况想,见表2。调查县水源地基本情况表2调查地区水源水质情况地区数/个数/个实际供水人口/人年取水量/万m3水源水质全国4514561096699264113.4水源地现状水质类别/个主要补给源类别有污染源东部20906461542531619.5地区数/个中部95

6、825318658600.2Ⅲ类Ⅳ类地表水地下水数量比率及以上及以下/个/%西部16492381970223893.7全国1456131414259785913491.2水源地类型情况东部906790116277629516水源主要以地下水类为主,水库类水次之,河中部584216273123西部492482102931998116道类水所占比例最小。调查的1456个水源中,水库类水源地占22%,西部比例最低;河道类水源而在污染源情况中,水源地调查涉及45个县占16%,其中中部地区河道类水源占其水源总量共有134个水源有污染源,占总量

7、的9%,其中西的21%;地下类水源数占62%,东部所占比例较部地区的隐患较为严重,占16%,主要为农村生高,占其水源总量的69%。活污水污染源。在主要补给源类别项中,地下水859个,地表水597个。南方平原地区多为域内地表径流集水,北方地区以及南方山丘区主要为域内地下水源补给,亦有少数域内外地表径流集水。1.4水源地保护区划分情况本次调查的1456个水源地中,有46%的水图1调查的农村集中式供水工程水源地类型分布源地划定了水源地保护区或保护范围,并有27%的水源地按规定设置了标志。其中中部地区水源1.3水源地水质情况保护区(保护范围

8、)和设置保护标志的比例最高,本次调查结果显示,农村饮用水水源处于水分别达到88%和79%;东部地区比例最低,比源的源头,水质情况较好,超标指标主要以地质例分别为41%和15%。各地区情况如表3所因素为主,氨氮等有机污染较少,但并不能代

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