寻衅滋事罪立案标准与认定

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1、寻衅滋事，破坏社会秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：　　(一)随意殴打他人造成他人身体伤害、持械随意殴打他人或者具有其他恶劣情节的;　　(二)追逐、拦截、辱骂他人，严重影响他人正常工作、生产、生活，或者造成他人精神失常、自杀或者具有其他恶劣情节的;　　(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物价值二千元以上，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物三次以上或者具有其他严重情节的;(四)在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。中广网快讯（记者侯艳张华杰）今天（23日）提请全国人大常委会审议的刑法修正案八草案，完善了对寻衅滋事罪的规定。现行刑法规定了

2、寻衅滋事罪，规定处以五年以下有期徒刑、拘役或者管制。有关方面提出，一些犯罪分子时常纠集他人，横行乡里，严重扰乱社会治安秩序。由于这类滋扰群众行为的个案难以构成重罪，即使被追究刑事责任，也关不了多长时间，抓了放、放了抓，群众没有安全感。因此，草案增加规定，纠集他人多次实施寻衅滋事行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。寻衅滋事罪在司法实践中是一种常发性犯罪，它规定于我国现行刑法第293条，属刑法第六章妨害社会管理秩序罪之第一节扰乱公共秩序罪，是从我国79年刑法的第160条规定的流氓罪中分解出来的一个新罪名。由于79年刑法对流氓

3、罪的规定内容宽泛、外延不清，使得司法人员在实践中无从把握，随意性很大，加之全国人大常委会1983年9月2日通过的《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》又大大提高了流氓罪的法定刑，理论上有悖于罪刑法定原则，实践中容易导致对公民合法权益的侵犯，流氓罪在1997年刑法修改时被分解成强制猥亵、侮辱妇女罪、聚众淫乱罪、聚众斗殴罪、寻衅滋事罪四个罪名。现行刑法在第293条的规定中将寻衅滋事罪的客观行为进一步细化为四个具体方面，基本解决了以往司法操作中出现的随意性问题。然而分解后的寻衅滋事罪由于其包容的行为仍然比较宽泛且界定也不够清晰，在司法实践操作中仍存在很

4、多问题，其中最主要的有两点，第一，现行刑法规定的寻衅滋事罪是情节犯，但最高司法机关却未就寻衅滋事行为的情节恶劣或情节严重出台有关的司法解释;第二，寻衅滋事罪的客观表现形式与故意伤害罪、抢劫罪、敲诈勒索罪、故意毁坏财物罪等存在相似之处，造成司法认定上的困难。　　本文将就寻衅滋事罪与非罪以及该罪与故意伤害罪、故意杀人罪、抢劫罪、故意毁坏财物罪、强制猥亵、侮辱妇女罪等之间的区分与大家进行探讨，力求准确把握寻衅滋事罪。　　一、罪与非罪的界限　　寻衅滋事罪，根据刑法第293条的规定，必须是行为情节恶劣、情节严重或者造成公共场所秩序严重混乱的，才构成犯罪。情节是否

5、严重是区分寻衅滋事罪与非罪的关键，对于情节显著轻微、危害不大的一般寻衅滋事行为，不能以犯罪论处，只能以一般违法行为处罚。　　寻衅滋事罪侵犯的客体是公共秩序，其行为的显著特征应为扰乱公共秩序。考察本罪的情节恶劣或情节严重，着眼点应围绕着行为扰乱社会秩序的程度是否严重而展开，而不是仅根据强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的数量或数额、随意殴打他人造成的伤害后果来认定。因为强拿硬要或任意损占用公私财物数量或数额的大小、随意殴打他人造成的伤害后果往往并不能全面反映行为扰乱社会秩序的程度。有些行为，虽然强拿硬要或任意毁损、占用公私财物数量或数额不大，随意殴打他人

6、未造成轻微伤以上结果，但其手段恶劣，对人民群众的心理造成极大的恐惧，严重扰乱了社会正常的工作、生活秩序，同样也应认定构成寻衅滋事罪。寻衅滋事和故意伤害是两种常见多发的案件，两者在客观行为方面有许多交叉之处。若要对上述案例作出正确判断，我们必须明晰故意伤害罪与寻衅滋事罪的区别。故意伤害罪是指故意非法损害他人身体健康的行为。寻衅滋事罪是指在公共场所无事生非，起哄闹事，殴打伤害无辜，肆意挑衅，横行霸道，破坏公共秩序的行为。它包括四种情形：1、随意殴打他人，情节恶劣的；2、追逐、拦截、辱骂他人，情节恶劣的；3、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；4

7、、在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。一、两罪所侵犯的客体不同。故意伤害罪所侵犯的客体是他人的身体健康权。寻衅滋事罪侵犯的客体是公共秩序。所谓公共秩序包括公共场所秩序和生活中人们应当遵守的共同准则。寻衅滋事犯罪多发生在公共场所（也有一些发生在偏僻隐蔽的地方）。虽然寻衅滋事的行为也有侵犯公民人身权利的，但主要是在侵犯社会公共秩序的同时侵犯了公民的人身权利。它主要是指向公共秩序，向整个社会挑战，蔑视社会主义道德和法制。二、两罪在客观方面不同。1、犯罪对象的不同。寻衅滋事中的随意殴打他人，“随意”就是没有特定的对象，想打就打，不讲原因，没有理由，

8、有时以看不惯为由也打，以此显示其横行和无法无天。故意伤害则不同，行为人要伤害的对象是特定的，一