关于进一步加强企业安全生产工作的实施方案

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1、县安全生产监督管理局关于进一步加强企业安全生产工作的实施方案认真贯彻落实《安全生产法》、《职业病防治法》和《山东省安全生产条例》等法律法规要求，进一步落实好企业安全生产主体责任，加强企业安全生产监督管理，全面提高企业安全生产水平，促进全区安全生产形势稳定好转，结合我区实际，制定本实施方案。一、统一思想认识，明确工作目标任务（一）统一思想认识。党中央和省、市人民政府对安全生产工作的高度重视，切实提高认识，切实增强抓好安全生产工作的责任感和使命感，结合各自实际制定出贯彻落实措施和方案，抓好各项工作落实，并纳入年

2、度安全生产责任目标考核。（二）把握工作要求。各生产经营单位要始终做到坚持以人为本，牢固树立安全发展理念，切实转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的坚实基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，加强安全生产监管，强化主体责任落实，结合我县实际，切实做好安全生产各项工作。（三）明确目标任务。以危险化学品、烟花爆竹、涉尘、涉氨、涉爆等行业领域为重点，强化企

3、业主体责任，全面加强企业安全生产工作。要采取强有力的政策措施，通过更加严格的企业安全管理、更加坚实的技术保障、更加有力的安全监管、更加高效的应急救援体系、更高标准的行业准入、更加有力的政策引导、更加严格的目标考核和责任追究等，形成安全生产长效机制，促使企业安全生产水平不断提升。二、严格企业管理，落实企业主体责任（一）全面落实企业安全生产主体责任。要认真贯彻落实《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，切实落实企业的主体责任，建立健全企业安全生产管理责任体系、保障责任体系、岗位责任体系和监督责任体系，确保安

4、全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。（二）建立健全企业安全生产管理机制。要健全安全生产领导机构，负责组织、研究、部署本单位安全生产工作，专题研究安全生产事项，制订、实施安全生产工作措施。严格按照法律法规要求，设置相应的安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。安全管理人员应当具备高中（中专）以上文化程度，年龄在50岁以下，并实行备案管理制度。（三）切实规范企业生产经营行为。要严格执行安全生产例会制度、安全生产培训制度、岗位安全生产责任制等各项安全生产规章制度，规范生产经营行为，坚持不安全不生产。要加

5、强劳动组织管理和现场安全管理，严格查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产，以及在规定期限内未实施改造或故意拖延工期的企业，报请区政府依法予以关闭。（四）严格执行企业安全生产风险分析和预警制度。要坚持预防为主，针对生产工艺和装置特点，进行风险辨识，确定危险源点，完善安全生产动态监控及预警预报制度。重要生产经营活动环节、敏感时段和区域要进行专项风险分析，无安全可

6、靠保障措施不准开展任何生产经营活动，发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报县安全生产监管部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。（县安监局牵头，县工信局及各行业主管监管部门分工负责）（五）进一步加大企业风险管控和隐患排查整治力度。企业是风险管控和隐患排查治理的主体，要开展经常性的风险管控和隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依

7、法追究企业及其相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。（六）切实加强企业职工安全培训工作。企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员必须经过严格培训考核，按国家有关规定持证上岗。企业职工必须全部经过培训合格后上岗。加强企业安全培训师资建设，确保培训质量。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。（七）切实加强企业安全生产技术管理。强化技术管理机构的安全职能，按规定

8、配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。要加强设备安全管理，凡是发现设备安全管理不到位，检查、维护、更新不及时的，要立即责令停产整顿。（八）积极推进职业健康安全管理。依照国家有关法律法规及规章标准，完善作业场所职业安全健康设施、设备和检