浅议完善消费者权益保护法

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1、【其他综合】浅议完善消费者权益保护法尹雪玲，任亮(1．河北经贸大学在职研究生石家庄市桥西区工商局，河北石家庄050000；2．河北省石家庄市第二中学，河北石家庄050000)摘要：随着社会主义市场经济的不断发展，消费者权益保护已成为人们日益重视的问题，而我国现行的《消费者权益保护法》在实施过程中逐渐显现出其不足之处，亟待完善。笔者就消费者权益保护的现状、完善《消法》的意义及如何完善《消法》等几个方面提出自己的意见。关键词：消费者权益；完善；建议《中华人民共和国消费者权益保护法》(以下简称调解成功率并不高；而且即使在双方当事人达成行政《消法》)

2、是与中国普通老百姓日常生活密切联系的一调解协议的情况下，若一方当事人不履行协议，行政机部法律，在唤醒消费者权益保护意识、加快我国市场经关也不能强制执行，所以，行政机关也难以成为消费者济立法进程、促进有中国特色社会主义法制建设等方依法维权的靠山。此外，目前我国的诉讼制度比较传面发挥了积极的作用。但是，随着时间的推移，受《消统，针对小额消费纠纷和群体性诉讼，虽然有些地方的法》起草时理论和实践不足的影响，一些问题也逐渐显人民法院已经在积极探索、尝试灵活便捷的诉讼方式，现出来，2008年10月，《消法》的修改已经列入了全国人但就全国来说，还没有建立起

3、一套适合解决我国消费大常委会5年立法规划中，《消法》首次大修已经提上日纠纷特点的诉讼制度。繁琐的诉讼程序和漫长的诉讼程。本文将针对我国消费者权益保护法的立法现状与时问严重地打击了消费者提起诉讼的积极性。因此，发完善提出一些看法和意见。生消费纠纷后，大多数消费者选择消费者协会；然而，一、我国消费者权益保护的现状在消费者协会无法解决的情况下，大多数消费者就只现行的《消法》是十五年前颁布实施的，当时正值好自认倒霉了。’我国由计划经济向市场经济过渡，制定该法的时候，有4．民事责任难以落到实处。这一问题涉及维护消费很多问题考虑得不甚周详。虽然纵向来看我

4、们的消费者权益的核心问题。消费者的权益一旦受到损害，经营环境、消费要求和消费质量有了明显的提高，但从横向者以种种理由或借口故意拖延或者无理拒绝消费者要来看我们的消费环境并没有太大的改观，还是一个危求的现象普遍存在，造成《消法》规定的赔偿责任难以机四伏的消费环境。落实。二、我国消费者权益保护法存在的弊端三、我国消费者权益保护法的立法完善1．’?肖费者在消费活动中的权利保护范同过窄。现行1．扩大“消费”和“消费者”概念。《消法》的适用范围《消法》以法律的形式赋予消费者以下九项重要权利：是在执行中遇到的一个突出问题，由于实践中对此存选择权；公平交易

5、权；安全权；知情权；索赔权；受尊重在很大的争论，严重限制了《消法》的作用。针对这类实权；依法结社权；获得知识权；批评监督权。使消费者在施中遇到的重要问题，建议进一步明确“消费者”“商其权益受到损害时能够凭借法律的力量，维护自身的品”“服务”的定义，更有利于保护消费者的合法权益。权益。但是，随着市场经济的发展、营销方式的变化，特2．降低消费者维权成本。应综合《民事诉讼法》关于别是网络经济的出现，仅仅九项权利已经不足以保护简易程序和特别程序的有关规定，采取对消费者更有消费者。利、更简便快捷的方式解决消费纠纷，如实行巡回法庭2．消费者的相树弱势地位

6、。在现代社会，消费者与办案、独立审判、一审终审、经营者分担举证责任，短期经营者的交易是一种非专业对专业、非知情人与知情审结等，减轻消费者的诉讼之累。同时还可以赋予消协人的关系。消费者缺乏购买商品或接受服务的相关知于当事人的诉讼主体地位，使其能积极为消费者的利识，所接受的消费信息大多是经过加1=的、有促销和诱益参与到诉讼中来。导成分。消费者难免不被经营者所操纵，并与之建立非3．确立倾向消费者的举证责任制。消费者权益受侵公平的交易契约。害诉讼中消费者权益难以保护的一个重要原因是举证3．法律赋予消费者维护权益的途径虽多，但在实践困难。在维权的过程中

7、，消费者处于弱势地位，往往因中难以发挥实效。《消法》似乎为消费者解决消费纠纷为无法举证或举证不力而导致败诉。那么就应当通过提供了一个广阔的天地，但实际的情况却是：消费者处举证责任倒置的方式，减轻消费者的维权难度，并使得于弱势地位，违法经营者很少会积极主动配合协商；消经营者养成留有销售资料的良好经营习惯，这不仅有费者协会工作人员较少，且无强制执行的权力，因此，利于消费者维权，更有利于经营者提高服务质量，有利一250—【其他综合】灾害应急下的军地融合式联合应急指挥机构研究乔伟，石影(1．甘肃省张掖市68315部队81分队，甘肃张掖734000；2

8、．解放军炮兵学院作战指挥教研室，安徽合肥230031)摘要：本文主要研究了国家灾害应急下军地融合式联合应急指挥机构组建模式，重点是按区域划分型、按时间划分型和按军地