关于外出学习考察精准扶贫工作的报告

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1、关于外出学习考察精准扶贫工作的报告　　xx月xx日至13日，由市委组织部和xx市扶贫办共同组织全市乡镇党委书记、县（市）区扶贫办主任共计36人参加“抓党建促脱贫”培训班，前往xx省xx水市和xx市考察学习当地“三变改革”、精准脱贫及党建和大数据。通过听取xx水市详细介绍“三变”的起源、经过及发展成熟过程，实地观摩了xx水市盘县羊场乡纳木村“三变”改革推进精准扶贫、盘县普古乡娘娘山农业园区、水城县玉舍镇海平村易地搬迁项目建设情况、水城县米箩镇猕猴桃产业长廊、钟山区贫困群众培训基地、钟山区大河堡镇大河产业园区发

2、展等“三变”改革实践经验对我们教育启发很大，此次考察感触颇深，现将重点考察xx水精准扶贫情况报告如下：　　一、xx水基本情况　　xx水市位于xx西部乌蒙山区最高处，地处xxxx市和云南昆明市两座省会城市中间，国土面积9965平方公里，总人口33xx万。市情特点，可以概况为xx个方面：是一座资源型城市，煤炭远景储量xxxx0亿吨，探明储量1xxxx亿吨，素有“江南煤都”之称，是我国南方重要能源原材料基地和“西电东送”主战场；是一座山地城市，山地面积占国土面积97％；是一座休闲养生城市，年平均气温15℃，夏季平

3、均气温19.7℃，是“中国凉都”，适宜休闲度假、健康养生；是一座脱贫攻坚任务繁重的城市，所辖xx个县（特区、区）中，有3个国家扶贫开发重点县（六枝特区、盘县、水城县），1个省定扶贫开发重点县（钟山区），有6xx个贫困乡镇，615个贫困村。截止2015年末，尚有贫困人口xx1.65万人，贫困发生率为15.67％。　　二、精准扶贫特点和经验　　1、以精准识别为前提，聚焦贫困人口，做细做实精准产业扶贫基础工作。为进一步夯实产业精准扶贫工作基础，xx水市创新提出“六法”（入户调查法、实地踏勘法、比对排除法、民意问卷

4、法、联合审核法、公示公告法）和“五定五看”评价体系（定人头看责任、定地头看产业、定龙头看就业、定户头看保障、定年头看成效），算准贫困户的生产、就业、收支、保障“四笔账”，做到扶贫脱贫“看的见、摸得着、可感知、能见效”。同时，为了让扶贫脱贫做到情况明白、责任清楚、保障到位、措施精准，围绕核清核准建档立卡数据，组织成立市、县、乡、村四级干部建立“业务指导专班”、“乡镇专班”和“3＋n”村工作专班（3是指1个贫困户有村干部、驻村干部、帮扶责任人等3个责任人和n个部门进行帮扶），并确定76家市直部门联系包保全市扶贫

5、开发任务重的76乡镇，实现一对一包保全覆盖，把贫困户的基础信息搞准搞实，大大提升了产业扶贫的精准度。　　2、以“三变”改革为引领，激活发展要素，促推资产收益扶贫。xx水市对照瓶颈短板，精准聚焦贫困农户，牢固树立“打破才能得生机”的改革意识，坚持党委领导、政府主导、以农民为主体、产业为平台、股权为纽带、企业为龙头、小康为目标，创造性地开展了农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，激活农村自然资源、存量资产、人力资本，作为资产收益扶贫的有力探索实践，促进农业产业增效、农民生活增收、农村生态增值、村集

6、体经济增加的“四增”效益，共享改革发展成果。“三变”改革以来，共有121.6万亩承包地、52.xx9万亩集体土地、xx.27万亩林地入股经营主体，共整合扶贫、发改、农业、林业、水利等部门的涉农资金6.61亿元参与成为股金，集中发展优势特色产业，共有贫困户11.31万户成为股东，入股受益贫困人口达33.xxxx万人，通过股权收益带动22万人脱贫。他们在改革中不断探索“三变＋城市资源＋扶贫”、“三变＋金融＋扶贫”　　和“三变＋旅游＋扶贫”等不同模式的运用。如钟山区利用市中心城区黄金地段建设高标准智能停车场，引导

7、贫困群众通过“扶贫小额信贷”等形式参与停车场建设经营。按照“三变＋金融＋扶贫”模式，共规划建设35个立体停车场，对全区1xxxx09名农村贫困人口全覆盖，实现人人有产业、人人有收入、人人可脱贫。目前已发放首批参与城市5个停车场项目分红760万元，受益贫困人口1500人。钟山区按照“三变＋城市资源＋扶贫”模式整合财政资金51xx0万元在中心城区为xxxx个村每村购置xx0㎡商铺，产权给村集体，交由区物管公司统一经营管理，所得收益分配给村集体和贫困户，每年每村可分红xx万元以上。“靠山吃山靠水吃水”，xx水“三

8、变”最成功最典型的做法就是依靠优质的自然资源，通过“三变＋旅游＋扶贫”模式，让绿水青山变金山银山--农村变景区、农舍变宾馆和农民变导游，引进企业大力发展旅游产业来带动贫困群众增收。　　3、以结构调整为重点，拓宽扶贫路径，大力夯实脱贫基础。xx水市按照“产业生态化，生态产业化”的思路和“生态价值、经济价值、社会价值、旅游价值”“四个价值最大化”的理念，坚持特色经果布产业、林下经济稳产业、“接二连三”强产业的步骤，大