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时间:2019-08-17
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1、PPP项目公司会计核算与相关税务处理作者:喻云枫湖北荆州摘要:PPP项目公司在发展的过程中必须要重视财务方面的工作,其中,公司的会计核算和相关税务处理极为重要,这是保证公司能够发展顺利的必要工作。本文针对PPP项目公司会计核算和相关税务处理工作展开探讨,论述了会计核算和相关税务处理的工作要求和工作的流程,提出了工作的基本方法和对策,希望可以为今后公司发展提供参考。关键词:PPP项目公司,会计核算,税务处理前言在PPP项目公司的日常工作中,财务方面的工作关系到公司的运行是否顺利,特别是在会计核算方面,应该要秉承准确、及时的原则,
2、积极做好相关的核算工作,并做好相关税务处理。1PPP项目介绍Public-PrivatePartnerships(PPP,公私合作)作为公共部门与私人部门合作开发、运营项目,提供公共产品或服务的一种方式,应用越来越广泛和深入。虽然到目前为止,PPP的定义、内涵和外延尚存争议,具体实现形式也多种多样,但国际国内均公认BOT(Build-Operate-Transfer,建造—经营—移交)是其典型的实现形式,即由投资者企业组成项目公司,从政府获得授权后,负责项目的融资、建设和运营,并在期满后移交。本文所讨论的PPP项目公司资本结构
3、是指项目公司负债与权益之间的关系,以及各项资金的来源、组成及其相互关系。PPP项目的资金由权益资金和债务资金构成,前者由发起人共同筹集,后者则通常由政策性银行、商业银行、投资银行、保险公司、基金公司等金融机构提供。Yescombe指出,基础设施项目可通过高杠杆债务融资来提高投资者的收益。曾肇河[2]指出BOT项目的股权投资占总投资比例通常低于30%,而传统公司通常要求高于30%。高杠杆债务融资还可以为PPP项目带来贷款利息免税、表外融资、分散风险、长期融资等好处。然而,债务融资的成本和风险也不容忽视,如果规模过大,很可能直接危
4、及项目的现金流进而导致项目的失败。PPP模式利用其自身对市场迅速的应变能力,在我国的市场上占得一席之地。研究发现,PPP模式的应用已经逐渐解决了我国政府公共基础设施等公共项目的建设资金不足和运营管理效率低等问题,正因为PPP模式相对传统融资模式所独有的优势,而得到了政府的大力支持。同时,在运用PPP模式的同时,我们也要分析会计核算中存在的问题,并提出相应的解决措施,推动PPP模式的健康发展。2PPP项目公司会计核算的作用 PPP项目会计核算是指在进行PPP项目经济、财务评估的时候所采用的数据或者是某一事实是根据实际发生的经济
5、事件或者是能够证明这些事件的科学凭证为支撑,并且确保所用的财务信息都是正确的、客观的,能够如实反映项目的开展情况。会计核算信息的可靠性是PPP项目的基础要求,也是保证项目质量的前提条件。PPP项目会计核算提供的各项信息是从国家政府部门到企业单位进行相关决策时的有力支撑,也是包括投资者在内的其他经济主体在进行经济决策的重要依据。如果会计审核不能够如实反映项目的真实财会情况,那么就会给相关的投资者以及其他利益相关体带来巨大的经济损失。因此PPP项目会计核算的可靠性体现财会信息没有重要错误或偏向,能够反应出实际情况。PPP项目会计核
6、算应该包含以下内容:①会计核算反应了哪些人的需求,即会计核算是为哪些群体、机构、部门服务的,哪些人对于会计审核的相关性有影响;②会计审核的相关性与哪些因素有关,即企业在进行会计审核决策的时候,要考略到哪些因素会对项目的决策起到影响。③会计审核相关性相关程度的判定,这个主要是在政府以及企业进行决策的时候不可能完全考虑到所有因素的影响。3PPP项目公司会计核算的具体建议措施3.1PPP项目公司成立阶段在PPP项目公司成立阶段,重点是按照项目公司的产权主体界限,合理的进行会计核算单元的划分,在公、私两个大单元的基础上,将不同的投资单
7、位作为会计核算的小单元,之后按照会计核算单元的划分分别进行会计核算中资产负债、权益分配、收入、费用以及利润等不同会计要素的分配与归集。同时在每一个会计期间的期末按照会计核算单元进行信息披露,以准确地反映不同产权主体的具体财务信息。3.2PPP项目公司项目建设阶段在项目建设阶段,首先应该对资产根据产权的不同进行合理的划分,对于拥有完整产权的资产则应该按照会计准则中对于无形资产、金融资产以及固定资产的类别进行核算;对于特许经营权资产则应该单独核算。在项目建设阶段如果由于特许经营权资产而导致借款费用资本化,则应该将其计入无形资产的价
8、值。3.3PPP项目公司项目运营阶段在项目的运营阶段,对于收入类型的确定,应该将收入计入公司的营业收入,而不应该将其划分为投资收益,收入类型的确定是很关键的因素,在进行会计核算的过程中,必须处理好这一点。在项目公司的特许经营资产的摊销方面,应当根据特许经营权的期限要求,按照特
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