2019光电工程项目安全预评价报告编制规定

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1、光电工程项目安全预评价报告编制规定附件：光电工程安全预评价报告编制规定1范围为了规范太阳能光电工程安全预评价报告的内容和深度要求，确保安全预评价报告编制质量，根据国家和行业有关标准，特制定本规定。本规定适用于新建、改建、扩建的太阳能光电工程安全预评价报告的编制。2安全预评价报告的主要内容安全预评价报告的主要内容包括：编制说明，建设项目概况，危险、有害因素辨识与分析，评价单元划分和评价方法选择，定性、定量评价，安全对策措施建议，评价结论等。编制说明1）评价目的和评价范围明确说明评价的目的和预评价范围。预评价范围

2、为设计文件包括的范围；当扩建工程与已有设施发生联合共用关系时，预评价范围还应包括共用工程部分。12）评价依据编制安全预评价报告依据的预可行性研究报告和有关资料、批准文件、安全预评价工作委托书，较详尽地列举安全预评价依据的国家法律、国家行政法规、地方法规、政府部门规章、政府部门规范性文件、国家标准、安全生产行业标准、光电工程技术标准、电力行业标准、行业管理规定、参考资料等。安全评价报告引用的法律、法规、标准应准确、适用、有效。3）建设单位简介对建设单位的基本情况、组成、业务范围等做简单概述。建设项目概况介绍建设

3、项目的地理位置、周边环境、水文、气象、光能资源、工程地质、项目任务和规模、站址选择及平面布置、光电系统配置及设备选择、电气、消防、土建工程、施工组织设计、工程投资等概况。主要危险、有害因素以及重大危险源辨识与分析列出辨识与分析危险、有害因素的依据。根据设计文件资料，从站址、总平面布置、道路及运输、建筑物、工艺过程、设备装置、作业环境、安全管理、应急管理、职业健康管理、类比工程、原有已建工程等积累的实际资料与公布的典型事故案例中，找出与GB/T13861-20XX《生产过程危险和有害因素分类与代码》相对应的危险

4、、有害因素，对2太阳能光电工程生产过程中在人、物、环境、管理等方面固有或潜在的危险、有害因素进行辨识和分析，确定主要危险、有害因素存在部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律；明确生产、施工过程中是否存在重大危险源。对危险、有害因素辨识和分析应全面、真实、具体、透彻。按照GB/T12801-20XX《生产过程安全卫生要求总则》和《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》要求，评价报告还应对施工期危险、有害因素进行辨识与分析。人的因素分别对太阳能光电工程从业人员的负荷超限、健康状况异常、从事禁忌作业、心理异常、

5、辨识功能缺陷、指挥错误、操作错误、监护失误等危险有害因素进行辨识与分析。物的因素分别对光伏发电工程的光伏电池组件、逆变器、电源汇流箱柜、电源并接装置，光热发电工程的反射镜、集热装置及跟踪系统、热交换器、汽轮机、发电机、冷却装置，防雷接地、计算机监控、继电保护、工业电视、主变压器、高压配电等设备及其系统缺陷，建筑物缺陷，防护缺陷，电伤害，电磁辐射，信号缺陷，标志缺陷，爆炸品，易燃液体，致病微生物，传染病媒介物，致害动物、室外等作业环境。室内作业场所环境不良可从室内地面滑，室内作业场所狭窄，室内作业场所杂乱，室内

6、地面不平，室内梯架缺陷，安全通道缺陷，房屋安全出口缺陷，采光照明不良，作业场所空气不良，室内温度、湿度、气压不适等进行辨识与分析。室外作业场地环境不良可从恶劣气候与环境，作业场地和交通设施湿滑，作业场地不平，脚手架、阶梯和活动梯架缺陷，门和围栏缺陷，作业场地安全通道缺陷，作业场地安全出口缺陷等进行辨识与分析。管理因素分别对职业安全卫生组织机构不健全、职业安全卫生责任制未落实、职业安全卫生管理规章制度不完善、职业安全卫生投入不足、职业健康管理不完善等危险因素进行辨识与分析。重大危险源辨识按GB18218-20X

7、X《危险化学品重大危险源辨识》和国家有关规定，对施工和生产运行过程中所涉及的危险物料进行辨识分析，类比同类工程，明确工程施工期和运行期是否存在重大危险源。4辨识出来的重大危险源应按照《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》(安监总协调字〔20XX〕125号)要求，对重大危险源进行分级。评价单元划分和评价方法选择依据太阳能光电工程存在的危险、有害因素并考虑安全预评价的特点，结合太阳能光电工程特点和建设工程的具体情况，说明划分评价单元的原则并确定评价单元。一般光伏发电工程安全评价单元宜划分为：站址及总平面布置单

8、元、太阳能电池组件单元、集电线路单元、升压站单元、公用工程单元、并网安全单元、安全监测单元、作业环境单元、施工单元、安全管理单元等；光热发电工程安全评价单元宜划分为：站址及总平面布置单元、太阳能反射镜单元、集热装置及跟踪系统单元、热交换设备及其系统单元、汽轮机设备及其系统单元、发电机设备及其系统单元、热控设备及其系统单元、冷却水系统单元、升压站单元、公用工程单元、作业环境单元、施工单元、安全管理单元