、《节能减排在线监测系统设计技术导则》编制说明

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1、《节能减排在线监测系统设计技术导则》编制说明二○一○年十月目录1项目背景21.1项目意义21.2项目来源22标准编制过程22.1成立标准起草小组以及协作单位等情况32.2标准文稿的编写情况33工作过程33.1标准制定程序的阶段划分33.2任务完成情况44标准的主要技术内容及其说明54.1标准适用范围54.2术语和定义54.3标准结构框架54.4标准中规范性内容的确定55实施本标准的经济效益和社会效益分析66对实施本标准的建议77《节能减排在线监测系统设计技术导则》编制说明1项目背景1.1项目意义随着经济社会的快速发展，资源供求矛盾日益凸显，资源浪费、能

2、源短缺、环境污染等已经成为制约经济发展的瓶颈之一。因此，国家出台了很多政策，限制资源的过度开采，关停了许多高耗能、高污染、高排放企业，引导和鼓励企业实施清洁生产模式，科学合理地利用资源，降低能源消耗，减少排放和污染，实现经济的可持续发展。节能减排在线监测系统的建设即是提供实现该持续发展目标的一项重要举措。建设节能减排在线监测系统是企业发展的需要，是政府宏观决策的需要，也是建设“两型社会”进而融入国际“碳交易”市场和促进湖南经济发展的需要。1.2项目来源为了避免节能减排在线监测系统在建设方面重复建设，重复投资，解决系统不兼容，信息资源无法共享和数据传输不

3、畅的问题，进一步提高监管的科学性、针对性和准确性，提高工作效率，湖南省长株潭“两型”社会建设改革试验区领导协调委员会办公室（以下简称两型办）提出要制定我省《节能减排在线监测系统设计技术导则》湖南省地方标准。2010年9月，湖南省标准化研究院受两型办的委托承担了该标准的起草任务。2标准编制过程71.1成立标准起草小组以及协作单位等情况由于该标准的制定时间比较紧张，湖南省标准化研究院专门成立了课题组，负责标准编制工作，并制定了详细的工作计划。深圳佳力能源技术有限公司、长沙威胜能源产业技术有限公司、湖南省维克奇节能环保科技有限公司参与了本标准的起草、修改、校

4、审工作。1.2标准文稿的编写情况本标准9月15日开始起草，之前标准起草组收集了大量的参考资料，其中包括国家相关的法律法规、地方规章以及国家级行业标准等，标准编写过程中，吸取了其他省市关于在线监测系统建设的经验。本标准的主要参考依据有：《中华人民共和国节约能源法》；《中华人民共和国循环经济促进法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国清洁生产促进法》；《中华人民共和国标准化法》GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》GB/T16733-1997《国家标准制定程序的阶段划分及代码》GB/T16706-1996环境污染源

5、类别代码GB50311-2007综合布线系统工程设计规范2工作过程3.1标准制定程序的阶段划分根据两型办的统一安排部署，参照GB/T16733-1997《国家标准制定程序的阶段划分及代码》，确定本标准制定程序如下：(1)标准立项阶段（2010年9月）将标准编制计划报省标准化行政管理部门立项。7(2)调查研究阶段（2010年9月中旬至10月中旬）调查摸底，掌握省在线监测系统建设现状，了解国家及我省在线监测系统建设的政策措施及有关国际标准、国家标准和各兄弟省市地方标准的制修订情况。(3)标准草案制定阶段（2010年10月中、下旬）起草标准征求意见稿及标准编

6、制说明书。(4)征求意见阶段（2010年11月上旬）在行业内及相关各界广泛征集对标准草案的意见。(5)标准审查阶段（2010年11月中旬）根据各方意见，完善标准草案，编制标准送审稿。组织相关专家召开审定会，对标准进行审定。(6)标准审批阶段（2010年11月下旬）根据专家审定意见修改完善，提出标准报批搞，报省标准化行政管理部门批准备案。(7)标准发布实施阶段（2010年年底前）标准正式出版、发布实施。3.2任务完成情况现本标准制定流程前三个阶段的工作已基本结束。标准立项申报书已报我省标准化行政主管部门审批。与此同时，编制组深入开展了相关调研工作。一是收

7、集并参考了国家相关法律法规及我省对节能减排的有关规章制度，收集了我国相关的国家标准和行业标准。二是召开了项目研讨会议，明确了项目的执行单位湖南省标准化研究院和项目协作单位深圳佳力能源技术有限公司、长沙威胜能源产业技术有限公司、湖南省维克奇节能环保科技有限公司。7根据北京、四川等兄弟省市在线监测系统建设的经验，结合我省实际，湖南省标准化研究院起草了标准讨论稿，并在项目组内进行了认真地研讨和反复地修改，深圳佳力能源技术有限公司、长沙威胜能源产业技术有限公司、湖南省维克奇节能环保科技有限公司在技术上提出了非常宝贵的意见，10月底形成了该标准的征求意见稿，并撰

8、写了该标准的编制说明书。1标准的主要技术内容及其说明4.1标准适用范围本文件规定了节能减排在线