在全市国资国企改革发展会议上地讲话

《在全市国资国企改革发展会议上地讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、..*在全市国资国企改革发展会议上的讲话今天会议主要任务是传达全省国资国企改革发展座谈会议精神，通报2015年市属出资企业考核情况，下达2016年经营目标责任，部署2016年全市国资国企改革发展工作。刚才，良钊同志讲了很好的意见，我都赞同。下面，我讲两个方面意见，供大家参考。一、充分肯定过去一年所取得的成绩过去一年，全市国资国企改革发展工作呈现出许多新亮点、新特点，主要体现在三个方面：一是经营成效显著。去年，通过深化改革，强化管理，扩大经营范围，拓展经营领域，实现了较好的经营效益。全市监管企业实现营业总收入20.4亿元，利润总额2.4亿元，实现税费1.2亿元，入库税费1.1亿元。其中，市属出资

2、企业实现营业收入10.4亿元，实现利税总额1.5亿元，分别比去年同期增长3.7%、4.8%。..*..*二是融资业绩突出。去年，通过整合市级国有资产，拓宽融资渠道，发行了13亿元企业债券和5亿元中期票据，对外信托融资和向银行贷款担保34亿元，解决了市本级稳定的压力和重大项目分期回购的问题，为市本级保政府项目投资支付作出了重大的贡献，起到了关键性的作用。三是改革推进有力。去年，通过调查研究，把握全国、全省国资国企改革总体要求，结合巴中实际，出台了“一个意见、一个规划、两个办法”，即：以市委、市政府名义印发了《关于进一步深化国资国企改革促进发展的意见》，确立了全市深化国资国企改革的指导思想、总体目

3、标、基本路径和具体措施。编制了《巴中市级国有资本运营战略规划》，提出了当前乃至今后五年市本级资金变资本、资产整合形成“拳头”等方面的发展思路。目前，该规划已经市政府常务会议讨论，拟提交市委常委会讨论通过后印发。制定了《市属国有企业负责人履职待遇、业务消费支出办法》和《关于深化市属国有企业负责人薪酬制度改革的实施办法》，一方面明确国有企业职级待遇、业务消费标准，另一方面实行分类定位、分类监管、分类考核，激发国有企业经营者的活力和动力。二、创新推进2016年国资国企改革发展..*..*全面深化国资国企改革是一项系统工程，时间紧迫、任务艰巨、情况复杂、涉及面广，大家必须按照问题导向原则，从五个方面认

4、真研究、认真深化和扎实推进。(一)做大做强国有企业。近几年，我们虽然对盘活“沉睡”的国有资产和整合企业资源进行了有益探索，取得了一定成效，但全市国有企业资产总额才260亿元，国有资本仅120亿元，而且面临国有企业太分散、融资能力不强、经营能力不强等问题和短板，需要进一步作出详细规划，分门别类、分期实施，有步骤地把一些“小、弱、散”的企业资产聚集起来，做大做强企业规模。一是内部资源整合，就是对行业内、市域内和县域内的企业实现内部资源整合。要对小而散的粮食企业和细而全的交通企业等产业相近、行业相关、主业相同的正常生产国有企业，通过合并、划转、并购等多种方式，加快实施重组整合，实现强强联合或优势互补

5、。二是战略性重组，就是进一步解放思想，放宽视野，开拓思路，以互利互惠、共赢多赢为目标，以资本为纽带研究引入有经营能力、有发展实力、有管理经验的央企、省企和外资企业、民营企业等全方位、多领域进入，拓展合作空间，做大做实做强国有企业。(二)稳步推进企业改革。综合巴中的实际情况来看，国..*..*企改革面临着三个共性问题，需要高度重视，认真研究解决。一是公司制改革。目前全市还有50%的全民所有制和集体所有制企业没有进行公司制改革，仍然停留在传统经营模式。2016年市本级和各县区要把企业公司制改革作为加快国有企业改革的基础性工作来抓，作为资产变资本的关键性工作来抓，确定改革的重点企业和工作方案，有条件

6、有基础的企业要加快推进，没条件没基础的企业要创造条件跟进。二是股份制改造。国有企业股份结构单一，不利于企业的经营管理，不适应日益激烈的市场竞争需要。因此，要通过引进战略投资者、股权置换、股权转让、项目合作等多种形式，实现国有企业投资主体多元化，不断增强企业发展活力和竞争力。三是建立现代企业制度。要根据企业资本结构、基本功能和管理现状，规范董事会在企业决策、高管任命、经营业绩考核、薪酬管理、激励约束等方面职责，深化企业劳动、人事、分配三项制度的改革，建立符合市场经济发展要求的现代企业制度。推进国企改革中，要始终坚持改革的问题导向、发展导向和市场化导向，认真研究解决改革中的矛盾问题，化解不稳定因素

7、，维护职工合法权益，创造稳定有序的国企改革发展环境。(三)提高国有资本利用效益。在守好护好国有资产的同时，我们要通过实施资本运作，让变闲置资产为优良资产，..*..*变“死”资产为“活”资金一。是转变国有资产经营管理理念，要变资金为资本，变资产为资本，变管资产为管资本。企业要发展，经营是关键，经营管理的目的就是实现国有资产经营效益的最大化。从通报的市本级国有企业经营业绩考核情况来看，业绩考核要依据