美国在钓鱼岛问题上的策略及中国的应对_赵景芳

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1、CMYK美国在钓鱼岛问题上的策略及中国的应对美国在钓鱼岛问题上的策略及中国的应对赵景芳摘要：中日钓鱼岛争端实质上既是日本主动战略挑衅的结果，同时也是中美之间战略竞争的体现。在中美日三方的战略博弈当中，最大的不确定因素是美国在钓鱼岛问题上是否会干预以及干预的样式及程度。从根本上看，美国干预的决心及程度取决于其在钓鱼岛海域自身利益需求与战略能力的平衡。美国以中日争端为抓手加速重返亚太，但因长期反恐战争引发的国力下降和国内财政危机，使得其在钓鱼岛主权归属问题上采取一种模糊政策。此举尽显美国战略上虚虚实实的做法，对此我们要清醒认识并加以积极应对。关键词：中日钓鱼岛争端；美国考量；模糊策略

2、；战略虚实；对策作者简介：赵景芳，女，国防大学战略教研部副教授，军事学博士（100091）中图分类号：D815．3文献标识码：A文章编号：1674－9065（2013）03－0003－09当前，中日围绕钓鱼岛“购岛”争端的斗争进入了长期化、复杂化和尖锐化阶段。2012年11月29日，美国参议院全体会议决定，在2013财年《国防授权法案》中明确加入“钓鱼岛防卫适用于日美安保条约第五项”的内容，并声称“（美国）不会接受第三国单方面行动”。①此举意味着美国对日本重申了同盟义务承诺，一旦中日在钓鱼岛发生冲突，作为日本盟国的美国将采取干预措施乃至直接武力介入。2013年当地时间1月3日，美

3、国总统奥巴马在国会通过的2013年度《国防授权法案》上签字，正式宣告这一份涉及中国钓鱼岛问题的法案生效。②随着中日针锋相对的斗争日益尖锐化，美国军事干预钓鱼岛问题逐渐浮出水面，成为摆在中国面前的突出课题。根据《美日安保条约》第五条，美国可能在钓鱼岛问题上进行军事干预。美是否军事干预及其干预程度如何，将严重制约中国下一步对日实施何种反制和反制的力度。对于这一问题，中国必须冷静分析、审慎评估，积极谋划、①温宪、柳铭：美参院：钓鱼岛适用美日安保条约，载《环球时报》，2012年12月1日，第3版。②“奥巴马签署涉钓鱼岛法案”，http：／／news．sina．com．cn／w／2013－

4、01－05／051925956641．shtml（登陆时间为2013年1月4日）。·3·CMYK战略决策研究2013年第3期预有准备。唯如此，才能实现对这场危机的全程有效管理，并服务于中国和平崛起的大目标。一、美国在钓鱼岛问题上的战略考量2009年7月以来，美国加紧实施“重返亚太”战略，表面上看是由于政治与安全的动因，但深层次看则是出于美国维护经济利益与金融霸权的考量。目前，美国对中国有两个基本判断。一是中国经济总量必然要超越美国。2010年夏，中国经济总量超过日本位居世界第二，尽管我们人均GDP比美日还差十多倍，但这却给美日这些世界和地区强国带来极大的心理冲击和恐慌，不仅引发中

5、日之间战略竞争的加剧，同时也引起美国重返亚太进程的显著提速。2011年4月，国际货币基金组织估计，中国GDP将于2016年就达到19万亿美元，超过美国的18．9万亿，成为世界第一。③即使根据美方最保守的估计，最晚到2030年中国经济总量也必将超过美国，获得地区乃至全球的绝对权威地位，那时美国或许已经不能维持其在亚太地区的霸权。二是中国必然会走上“国强必霸”的道路，最终与美国争夺世界霸权。中国的和平发展道路立志为国际社会提供一种崭新的、非强权道路的国家发展理念和模式，但是西方的历史中并没有这样的先例。西方的崛起是靠排他性而非包容性发展实现的。对于信奉经验主义的西方来说，中国和平发展

6、的理论可以理解，但不能接受。实际上，在西方的“致富经”里还隐藏着一个军事强权的逻辑，即历史上，西方霸权国家的财富并不是靠自身发展积累起来的，特别是在启动阶段；长期的世界性财富集中和持续向母国回流与国家的军事霸权息息相关。这就是西方始终保持军事强权的逻辑。西方人深知自身发展的历史密码，因此对中国的和平崛起必欲扼杀之而后快。同时，从近年亚太安全格局的变动看，随着海峡两岸经济合作的加深和社会往来的不断密切，美国人看到了台湾早晚要与中国大陆走向统一的必然趋势，以台湾问题为抓手制约中国安全与发展的作用正在下降。因此，出于对中国发展的恐惧和自身被超越的焦虑，美国在不断拉近与亚太旧日盟友和潜在

7、伙伴的关系，同时积极寻找新的制约中国和平发展的抓手。在这一背景下，中日钓鱼岛争端的出现成为美国撬动亚太格局向有利于自身方向转换的一个新的重要切入点。③未来十年，中国经济可持续高速发展，http：／／finance．people．com．cn／GB／14764540．html。·4·CMYK美国在钓鱼岛问题上的策略及中国的应对质言之，中日钓鱼岛“购岛”争端的出现既是日本主动战略挑衅的结果，同时也是中美之间战略竞争的体现。但无论美国决定干预与否、以何种方式干预和干预程度多大，从根本上