创新为动力 应用促发展

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1、以科技为动力以应用促发展全面推进南京交通系统信息化建设乔海滨2004年8月6日同志们：为了贯彻市局年初提出的建设“数字交通”、“信息交通”的发展战略，提高全系统信息化应用水平，今天，我们在这里召开专题会议，研究部署全系统信息化建设工作。根据会议安排，我对全系统信息化建设现状进行分析，对信息化建设工作进行部署，最后请市领导和局二位主要领导对信息化工作提要求。一、客观分析现状，增强加快交通信息化发展的紧迫感南京交通作为全国公路交通主枢纽城市，加快行业信息化步伐，既是自身发展的需要，也符合市政府、省厅的发展要求。年初，我局提出加快实施

2、数字交通战略，就是要以信息化带动交通管理现代化，加快传统交通管理方式向现代交通管理方式的迈进步伐。客观分析南京交通信息化发展的现状，有助于我们认清形势，把握趋势，增强发展的紧迫感和使命感。-11-我市交通系统应用信息技术已有十多年的历史，从早期的报表处理、文字处理等单机应用，到开发基于计算机网络和各类数据库平台的综合业务信息系统，做了大量的工作，打下了良好的基础。目前全系统已建成了内部办公系统、执法公示系统、物流网络系统、联网售票系统、数字监控系统、养路费征收系统等一批计算机应用子系统，随着交通工作的不断发展，信息化进程的进一步

3、加快，各级各业务部门对信息化的要求越来越迫切，各级领导对此也日益重视，交通信息化建设取得了明显的进展。1、在强化电子政务建设上，初步构筑了办公现代化的基础。局机关和部分事业单位办公自动化系统的使用在公文流转、日常事务处理等方面取得实效；数字联网监控指挥系统的应用，方便领导实时了解客运站、汽渡等地的情况，提升对公共突发事件的快速反应能力；2、在信息基础设施建设，初步构筑全市交通信息的联网。目前，交通局机关与所有下属事业单位实现了专线联网，与区县交通局的专线联网也正在建设中，为今后OA系统、交通热线系统、规费管理系统、工程管理系统、

4、执法数据等计算机应用系统和资源共享使用打下基础。3、执法公示系统建设。进一步完善了交通行政执法公示网，开发建设了执法信息网上统计系统、网上行政审批系统。开辟专题网页，及时宣传报道南京交通所取得的成绩，并可以广泛地了解、听取人民群众的意见和建议。-11-4、公路客、货运应用系统的建设。从单站计算机售票、网络售票、无线移动售票到全市联网售票系统一直处于全国领先水平。目前全市共有140个网点200多个窗口预售8大客运站车票，大大方便了市民出行，该系统在联网规模和功能水平上均填补国内空白。5、加强行业管理信息化建设。养路费联网征收系统的

5、建设，方便了老百姓交纳养路费，提高了规费征收的管理水平；运政、路政执法车辆安装GPS，实施对执法车辆的调度、指挥和监督，而“数字运政管理平台”的投入使用，实现了运政稽查管理自动化，并在及时性、准确性、公正性、透明性、效率性、廉洁性等方面得以提高。6、工程建设方面。使用了基于互联网的“公路工程计量支付管理系统”，实现了计量与支付业务的规范化、科学化、网络化管理，大大提高了工作效率，同时通过计算机化管理也有效地避免了腐败的产生。该系统已在今年开工建设的宁淮高速、宁蚌高速、宁常高速以及宁沪高速（南京段）全面推广使用。信息化工作是一项非

6、常复杂的系统工程，再加上信息技术本身发展迅速，虽然南京交通信息化建设某些领域在国内同类城市中走在前列，但根据我们的了解和多次调研中可以看到，就南京交通信息化整体水平而言，我们还存在诸多不足，主要是：认识不到位，工作不顺，使用率不高，基础不牢。-11-　　--认识不到位。不少单位领导主观上很想把这项工作做好，但对信息化的内涵体会不深，对国家有关方针、政策吃得不透，对本系统、本单位实际情况了解不够，因而在发展方向上把握欠准，形不成明确的信息化发展思路，总感觉有劲使不上，不知功夫该下到何处。即便开发了一些系统，也存在重新建轻整合，重硬

7、件轻软件，重个体轻全局，各系统缺乏有效的整合；　　--工作不顺。由于信息化工作牵涉面非常广，再加上运行机制、管理体制的原因，信息化工作中协调的难度超过了纯技术的难度，工作中经常出现很多不顺的环节。多头管理、管而不理的现象比较普遍。　　--使用率不高。由于信息技术的实用性、人员的素质等原因，信息系统开发完成后实际应用率较低。有些系统投入使用后，维护跟不上，致使使用率偏低。　　--基础不牢。这点主要表现在信息化覆盖的广度不够，与交通建设粘结力不够强；信息资源缺乏统筹开发，共享率低，更新速度慢；行业信息化标准、规范不健全；统筹力度不够

8、，重复建设比较严重；--人才匮乏。信息类专业人才缺乏，特别是既懂信息技术，又熟悉交通业务的复合型人才严重不足；职工队伍整体素质和信息化的要求相比有待提高。这些也都是大家在推进信息化过程中不可避免的共性问题，有待我们在今后工作中加以克服和解决。二、理清工作思路，明