关于推进有色金属冶炼及深加工产业

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1、附件5：关于推进有色金属冶炼及深加工产业加快发展的指导意见一、正确认识有色金属冶炼及深加工产业发展现状经过建国以后50多年的发展，尤其是“十五”期间的快速发展，有色金属冶炼及深加工产业规模不断壮大。2005年该产业规模企业实现产值53亿元，上缴税收1.5亿元，出口创汇7120万美元，分别占全市规模工业总产值、税收及创汇额的13.8％、13.4％和30％。该产业已成为我市工业的重点产业，产业特色日渐鲜明。一是产业基础较好。全市从事有色金属开采冶炼、加工的企业超过100家，规模以上企业有22家，企业总资产

2、30.3亿元，职工总人数17682人，银行信用等级A级以上企业12家。其中销售收入过20亿元的企业1家，过2亿元的1家，过亿元的7家（详见附表一）。二是龙头企业发展势头良好。水口山有色公司年工业总产值从2000年的10亿元发展到2005年的27亿元,龙头带动作用不断增强；衡东三家钨业企业“十五”期间产值增加了4倍，集聚效应明显；其它重点企业也取得了长足发展。三是资源储量比较丰富。有色金属基础加保有储量达620万吨。其中，铅锌590万吨、钨1.9万吨、锡13.58万吨、黄金310.8吨。全市共有有色金属

3、矿床（点）116处，其中铅锌30多处，铜36处，钨20多处，锡8处，黄金22处。四足产品市场份额较大。主导产品年生产规模为：电铅11万吨，电锌7万吨，钨铁、钨条3360吨，仲钨酸铵3900吨，精锡2000吨，黄金800公斤，铜阳极板3.3万吨。部分产品已占国际、国内市场较大份额，水口山有色金属公司主导产品铅、锌、锡在全国市场销售量居第三，衡东钨的产量及销售量占全国的40％以上。五是具有一定的品牌优势。“水口山牌”锌锭、铅锭、1#氧化锌、“飞雁牌”1#精锡已成为国家优质产品，在国际国内享有较高的声誉。该

4、产业在近年来虽然取得了长足发展，但是也存在一些不容忽视的问题。一是部分资源出现断层。由于勘探工作滞后，加之近年的高额产出，导致主要资源基地洞老山空，资源接替断层，资源优势正在逐渐丧失，资源危机初步显现。二是产品结构不尽合理。产品技术含量较低，主要产品以精矿和初级冶炼产品形态销售，高附加值、高科技含量的产品少，且产业链短，上游产品居多，下游产品较少，企业经济效益不明显。三是产业发展规划滞后。产业发展点多、面广，缺乏宏观产业发展规划，特别是近几年来小型企业和个体企业一哄而上，重复建设、资源浪费观象十分严重

5、，企业之间也未能形成有序发展，削弱了我市有色产业整体竞争实力。四是环境污染比较严重。综合利用程度不高，一些小型企业工艺相对落后，许多是国家明文规定的淘汰落后工艺，废水、废气的排放达不到国家规定标准。对环境的破坏较为严重。二、明确有色金属冶炼及深加工产业发展思路世界经济由复苏期进入繁荣期，对有色产品的需求进一步扩大。同时，随着国家推进产业结构优化升级，生产要素出观合理流动和优化配置，产业梯度转移的势头将越来越快。我们要充分发挥资源与区域优势，抓住机遇，实现资源优化配置，大力发展深加工，延伸产业链，实观有

6、色金属冶炼及深加工产业发展的新跨越。（一）指导思想：实施可持续发展战略，突出发展有色金属产品深加工，依靠科技进步，创新发展模式，扩大开放，提高资源综合利用水平，延伸和优化有色金属产业链，把衡阳建设成为技术先进、结构合理、特色明显、竞争力强的重要有色工业基地。（二）发展方向：发挥资源优势，扩大冶炼规模，建设资源开发、冶炼加工、材料研发三大板块，构筑对外融资、资源控制、产业整合、技术研发、市场拓展、跨国合作及企业文化7大平台，实现由资源消耗型向环保效益型转变。（三）发展目标：到2010年，有色金属冶炼及深

7、加工产业实观总产值110亿元，增加值33亿元，利税11亿元。培植一批重点骨于企业，其中产值50亿元以上的1家，10亿元以上的3家，1亿元以上的15家（详见附表二）。主导产品年生产能力达到80万吨，其中电铅48万吨、电锌12万吨、氟石精粉6万吨、铅酸电池阳极板3万吨、钨系列产品3.5万吨、精锡5000吨、锡板材2000吨、五氧化二钒3800吨、钒铁合金2800吨、金属铟90吨、黄金2.5吨。（四）发展重点：以水口山有色金属公司为核心，以衡东钨业、世纪特种合金、寰星铜业、鼎力铅业等为依托，发展电铅、电铜、

8、电锌、电锡、铅酸电池、钨制品、硬质合金、稀有金属及合金等产品。在世界范围内参与原料基地建设，加大找矿和勘探力度，建立稳定的原料基地。采用高新技术和先进适用技术改造传统有色金属工业，提高精深加工能力，促进集约化生产，积极构造和延伸有色金属主导产品产业链。“十一五”期间，要根据产业链现状（详见附图），围绕本产业的主导产品，提升其上、下游产品的生产能力，实施技术改造项目30余项（其中重点项目12项），总投资约15亿元（详见附表三）。1、水口山有色金属公司重组今