建筑工程施工阶段工程造价控制

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1、建筑工程施工阶段工程造价控制张玉颖中交路桥华东工程有限公司上海201203摘要:近几年随着我国建筑工程量的增加，建筑工程项目投资失控问题已经普遍存在。施工阶段控制工程全过程造价的重要部分，只有对工程施工阶段开展工程造价控制，对各种资源进行有效科学合理的统筹与安排，并且对影响工程造价的各种不利因素进行全面的掌控，并通过建立科学规范的管理体系，才能够对影响施工阶段工程造价的各种因素进行有效的控制。关键词:建筑工程；施工阶段；造价控制中图分类号：TU198文献标识码：A概述建设项目从筹建到竣工投产,经过的环节和参与的单位多,各部门各单位所处的地位不同,经济

2、利益不同,情况千变万化,使建设工程既具有商品生产的一般属性,又不同于一般工业产品生产。建设工程是一个复杂的系统工程,其工期、建设规模、建设标准、技术标准、质量要求、项目投资等交织在一起,相互影响、相互制约。其中项目投资和工程造价是诸因素的一个综合反映、也是建设、设计、施工等单位十分关心的问题,抓住工程造价这一环节,按照建设程序实行层层控制和管理,有可能把其它环节、诸多单位的工作带动起来,共同为提高投资效益、经济效益和社会效益而努力。建设项目工程造价控制包括项目决策阶段的投资控制数的控制、初步设计(技术设计)中设计概算额的控制、施工阶段施工图预算额的控

3、制、施工预算对施工企业内部资源消耗数量的控制、竣工结算控制和竣工决算控制。在施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设,正确处理工程造价和工期、工程质量的辩证统一关系,提高工程建设的综合经济效益。也就是说,在保证工程质量和工期的同时,要保证造价控制在预期目标内。本文仅对建筑工程施工阶段造价控制进行分析探讨。1施工阶段造价失控的原因1.1合同管理不到位部分合同管理人员对合同业务不够熟悉、目标不明，在处理合同业务时考虑不周全，造成了经济损失，同时还影响了企业的信誉；法律意识淡薄，不规范签订合同，签订合同不严谨，条款不全；缺乏健全的合同管理机构，对一些

4、“扯皮现象”没有实施的相应的办法进行抑制，增加了施工成本。1.2现场签证管理混乱现场监理人员对合同、预算和有关规定不熟悉，对不应该签证的项目盲目签证。有的签证由承包商填写，不认真核实就签字盖章。部分承包商为获取高利润，在签证上巧立名目，弄虚作假，以少报多，蒙哄欺骗；有些承包商为了中标，报价很低，为了保住自己的利润对包工工程偷工减料，对非包工工程进行大量的施工签证，如此乱签证，严重扰乱了建筑市场正常秩序。1.3建设程序混乱目前，少数项目由于急于施工，违反工程项目的建设程序，匆忙建立工程项目指挥部，造成“边决策、边设计、边施工”的现象。建设单位在没有做好

5、必要的准备的情况下就急于施工，没有严格把关投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度，造成施工中大幅变更设计；另一个因素就是没有对更改的必要性和合理性进行监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约，致使工程造价大幅度增加。1.4工程变更施工阶段影响工程造价的因素主要有地质条件、物价、工程量以及天气气候。一般情况下气候的变化，物价的变化是随着市场经济而变化的，不以人的意志为转移的，是有规律的，只有工程量的变化大多来源于工程变更。工程变更直接决定了施工阶段的工程造价的变化数量。因此，施工阶段造价控制的重点应该是工程变

6、更。因为设计阶段是工程造价的形成阶段，而施工阶段是工程造价的实现阶段。如果施工中不发生工程变更，造价就不会超出施工图预算的范围。1.5业主、监理、承包商的关系形同虚设虽然我国在法规上，业主、监理、承包商三者是平等的关系，监理单位与业主是委托关系，监理单位与工程承包商是监理与被监理关系，监理单位在业主与承包商之间扮演协作配合以及调解的“第三者”角色。但是目前很多建筑工程项目在施工实施阶段，凡涉及到工程造价变更的问题，均由业主代表说了算，监理根本没有发言权，这是造成造价失控的因素之一。2施工阶段造价控制的措施在工程建设中施工阶段是一个较长的周期。在这一阶

7、段的造价控制也是一项涉及面广,要从工程施工招标开始直至竣工验收这样较长时间内的关键性工作。其主要措施包括以下几个方面(以建设单位为主,应抓好的各项工作)。2.1.做好工程施工招标工作。施工招标工作密切关系到工程的质量、进度和造价控制等多方面,为关键。施工招标的主要内容及应抓好的工作有:2.1.1制订好招标文件。施工招标的主要内容及应抓好的工作有:①招标方式的选定:如尽可能采用选定若干家施工能力相当的企业实行邀请招标的方式,而不采用少数指定企业议标的方式,这是由于议标的标价必然高于招标的标价,这对造价控制是十分不利的;确定合理的施工工期及奖罚办法:②对

8、于施工工期,国内目前一般均执行《工期定额》,如要提前交工,均须付给一定的赶工措施费,也就有个增加造价的问题。