师宗县龙庆乡山黑坡村新型民族示范村建设规划

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1、师宗县龙庆乡山黑坡村新型民族示范村建设规划建设新型民族示范村是深入贯彻科学发展观，切实加强民族地区社会主义新农村建设的有效举措，是发展民族经济、保护和传承民族文化，推动民族地区经济社会又好又快发展的内在要求。根据《云南省民委关于围绕建设社会主义新农村，进一步开展“民族团结示范村”和“兴边富民示范村”建设的意见》、《中共曲靖市委、曲靖市人民政府关于进一步加强民族工作促进民族团结加快少数民族和民族地区科学发展的决定》、《师宗县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》等文件精神，现制订师宗县龙庆乡山黑坡村新型民族示范村建设规划。一、龙庆

2、乡山黑坡村建设新型民族示范村的基础条件山黑坡村是师宗县龙庆壮族彝族自治乡下属的一个村民小组，距离乡政府所在地8公里，现有29户139人，是一个纯彝族村。（一）山黑坡村的发展和变迁山黑坡村民小组原来座落于现址对面的一个斜坡上，地处石灰岩地区，交通闭塞（进村仅一条羊肠小道），土地贫脊，水资源匮乏，全村绝大部分土地保水保肥能力差，耕作层浅，群众生产生活条件极为恶劣，是一个典型的边远贫穷、少数民族聚居的贫困地区。作为“四坡一箐”中的一坡，曾引起了中央和省市领导的关注。1990年12月，在上级部门的关心支持下，乡党委政府经过耐心动员和多方努

3、力，把山黑坡村搬迁到现住址，并多方筹资，共投资3万余元帮助群众盖起大砖瓦房，基本解决了群众住房问题，告别了住茅草房的历史。（二）山黑坡村的自然条件山黑坡村位于龙庆乡落红甸村委会的南部，距乡政府仅有8km。境内地形开阔平缓，海拔在1800—1900米，气候接近于亚热带高原季风性湿润气候，年平均气温在14.6℃，年降雨量1000mm。总面积677.82亩，其中耕地160亩，未利用土地105亩，区域附近有乡村公路通过，交通便利，群众就医、种地和儿童就学都比较近便，条件较好。（三）山黑坡村社会经济条件1、人口状况。山黑坡村139名村民中，

4、有60岁以上老年人8～10人，其余为59岁以下，属于以青壮年为主的村落；有在各级各类学校读书求学的学生30人左右，其中在校大学生1人，高中生8人，初中生6人，小学生15人。2、经济状况。山黑坡村有旱地74公顷（平时报19公顷）,无水田，人均耕地面积0.53公顷（平时报0.15公顷）。主要经济来源是烤烟、玉米、生猪养殖，有大小牲畜263头（匹），粮食111200公斤。2010年人均纯收入1420元，人均粮食800公斤。3、社会事业发展状况。山黑坡村，作为龙庆乡两个易地扶贫搬迁村之一，在省、市、县、乡等部门的帮助下，通过易地扶贫搬迁工

5、程建设项目的实施，使群众的生产生活条件大幅度改善。实现水、电、路三通，户均拥有能够居住的生活用房和畜圈，厕所、沼气、厨房、烤烟等，群众能看上了5套以上节目的有线电视，就医和适龄儿童上学方便，生态环境得到有效的保护和治理。（四）山黑坡村发展中面临的困难和问题1、基础设施相对薄弱。由于自然和历史原因，加之资金困难，投入严重不足，致使山黑坡村的农田水利设施、村中及田间道路等基础建设相对滞后，从而制约了农业生产的发展，影响了经济社会的发展和农民群众增收致富。2、产业结构较为单一。由于受自然环境的制约和传统自然经济思想的影响，山黑坡村的经济

6、结构主要是粮食和烤烟为主的种植业和以生猪为主的养殖业，其它产业几乎没有，迄今还没有寻找到一个适合当地实际、有市场前景、有一定规模的农业特色产业。产业结构单一的状况在短期内难以迅速改变，势必导致农民增收渠道不宽，抵御市场风险的能力较低。3、思想观念有待更新。由于受传统思想制约，群众靠天吃饭的小农意识难于改变。山黑坡部分群众接收和应用科学技术的能力不强，阻碍了农村科技推广和普及，科技成果转化率低。特别是农业生产缺乏市场意识，难于实现规模集约化生产，制约着该村经济全面协调和可持续发展。二、龙庆乡山黑坡村建设新型民族示范村的总体思路（一）

7、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，按构建社会主义新农村的目标和要求，认真贯彻落实中央、省、市、县民族工作会议精神，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、民族关系和谐”的要求，开展“新型民族示范村”和“兴边富民示范村”建设，促进少数民族和民族地区社会经济发展，各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。（二）发展目标通过新型民族示范村建设，使山黑坡村基本达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配

8、套、人与自然和谐”的目标，为全面建设小康社会奠定良好的基础。具体目标如下：1、基础设施得到进一步改善。田间地头通路，配套设施基本到位；村境内道路平整通畅，路面水泥硬化，两侧绿化到位；村民能饮用安全卫生自来水；建公益卫生保洁设施；居民房屋内饰外形统一