市教育实践活动制度建设计划

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1、XX市党的群众路线教育实践活动制度建设计划按照中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求，为进一步加强党的群众路线制度建设，以制度机制巩固作风建设成果，着力从根本上解决“四风”方面的突出问题，制定如下制度建设计划。一、目标要求和基本原则深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神，以党章为根本，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神和市委实施办法为切入点，围绕解决“四风”方面的突出问题，按照于法周延、于事简便的原则和体现群众意愿、体现改进

2、作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，完善已有的制度，制定新的制度，废止不适用的制度，更好地用制度机制规范权力运行，努力实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。主要把握以下原则：1、聚焦“四风”问题。紧紧围绕解决“四风”突出问题、贯彻群众路线加强制度建设，确保不虚、不空、不偏。2、搞好配套衔接。注意把握制度之间的内在联系，坚持上下联动、远近统筹，既切实解决制度“缺位”问题，又防止就制度建制度、重复建制度、制度打架。3、弘扬改革精神。遵循作风建设和党员干部队伍管理规律，积极推进制度机制创新，强化法治思维，把制度建设纳入法治轨

3、道。4、注重务实管用。增强制度的针对性、可操作性和刚性约束，不提一刀切的统一要求，也不搞数量上的考核统计，确保制度可执行、可监督、可检查、可问责。二、制度建设的重点任务（一）市委常委会自身建设方面的制度1、修订完善的制度（共5项）（1）市委常委会议事规则。根据中央和省委有关文件要求，主要从加强决策咨询、充分沟通酝酿、深入讨论研究等方面做出具体规定，进一步提高市委常委会科学决策水平。（2）关于加强和改进学习的规定。按照建设学习型领导班子的要求，主要从提高思想理论素养、改进集体学习方式、加强调查研究等方面做出具体规定，体现新形势新任务对加

4、强学习提出的新要求，形成勤于学习、研究问题的好风气。（3）关于密切联系群众的规定。重点从直接联系服务群众、接待群众来信来访、定期开门征求意见、办好民生实事等方面做出具体规定，进一步促进作风转变，密切党群干群关系。（4）党委新闻发布会制度。重点就市委常委会工作公开和党委新闻发布会的程序、内容、方式、时间安排等作出具体规定。（5）关于进一步做好市级领导外事工作的若干规定。对市级领导干部因公临时出访，邀请、会见来访外宾，出席国内举办的国际会议，涉外活动或致贺函等方面作出具体规定，进一步规范市级领导外事工作。2、新建立的制度（共5项）（1）关

5、于做好谈心谈话的规定。立足于发扬民主、增进团结，重点从谈心谈话的范围、内容、形式、原则、实施等方面作出具体规定，进一步健全党内生活、加强市委常委会思想政治建设。（2）关于改进文风提高文件质量的规定。重点从遵守文件制发原则、指导文件起草、严格审核把关等方面作出具体规定，进一步改进文风，提高文件质量。（3）关于规范市委常委到基层公务活动食宿安排的规定。重点对市委常委到基层开展公务活动时的用餐、住宿等方面接待工作作出具体规定，进一步厉行勤俭节约，减轻基层负担。（4）关于进一步规范市委议事协调机构工作的规定。重点从从严控制机构设立、规范设立程

6、序、及时做好调整、切实发挥作用等方面作出具体规定，着力推进市委议事协调机制工作的科学化、制度化、规范化。（5）关于切实加强市级领导干部公务用车配备使用管理的意见。按照中央和省委有关文件要求，重点从落实车辆配备要求、控制车辆更新、健全公务用车管理、加强监督检查等方面提出具体要求。以上制度的修订和建立，由杨峰同志牵头，市委办公厅具体负责，2014年6月底前完成。（二）全市面上的制度建设1、修订完善的制度（共5项）（1）体现群众意愿的科学民主决策机制和工作落实机制。坚持问政于民、问需于民、问计于民，充分发扬民主，健全决策前调查研究、决策中民

7、主讨论、决策后考核和责任追究配套衔接的决策机制，构建抓落实的工作新机制。（牵头领导：杨峰；责任单位：市委办公厅；完成时限：2014年6月底前）（2）干部选拔任用和考核评价体系。根据中央和省有关规定，研究制定我市相关配套政策。围绕构建有效管用、简便易行的选人用人机制，进一步健全干部选拔任用制度体系，提高干部选拔任用工作质量。以推动科学发展为目的，进一步改进完善考核内容、考核方式，增强考核工作的针对性和实效性，充分发挥考核的导向、评价、激励和约束作用。（牵头领导：陈勇；责任单位：市委组织部；完成时限：2014年6月底前）（3）党员干部直接

8、联系群众制度。认真贯彻中央和省有关文件要求，总结完善我市“第一书记”、党员干部联系困难家庭工作等做法，研究制定深化“第一书记”工作、完善党员干部直接联系群众制度的意见，推动联系服务群众工作的制度化、常态化。（牵头领导：陈