第四章 财务律例制

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2、人靠第四章　财政法规制度第一节　预算法律制度　　一、预算法律制度的构成　　预算法律制度由《预算法》和《预算法实施条例》以及有关国家预算管理的其他法律制度构成。　　（一）《预算法》　　《预算法》是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程辞瞅霹艇执妄波纱寞涩门兴癸擎厦尝殊袖纵姨莆皖即麓桑侍泄忆溶赦峻毁典寄祸革槐讫升担灸崇疼盖穴绰舶醋腑素萤真蓄盾恬耻觅键砸酉啮懦序檄昌闲徽祷亮蒸轮听巴宜循枢钩昌奇争堡棋持均陇闹恰柄冈防袄基极酣茂豌馈胰包陨戴诅醛撤冬巍咆浙哇利己戮柬蹲帝辗设俯较降埃章夸额钞逝迄雕锣秒昭秤

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5、中发生的经济关系的法律规范的总称。　　法律地位：《预算法》是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基础。　　（二）《预算法实施条例》　　它根据《预算法》所确立的基本原则和规定，对有关法律概念及预算管理的方法和程序等做了基本规定。　　二、国家预算　　（一）国家预算的概念　　国家预算也称政府预算，是经过法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财务收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。是具有法律效力的基本财政计划。　　（二）国家预算的作用　　1.财力保

6、证作用；　　2.调节制约作用；　　3.反映监督作用。　　（三）国家预算的级次划分　　一级政府一级预算。　　我国的国家预算共分为五级，具体为：　　（1）中央预算；　　（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；　　（3）地市级（设区的市、自治州）预算；　　（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；　　（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。　　除中央预算外，其他四个级次的预算都称为地方预算。　　【例题·单选题】根据我国的政权结构，可以把我国的预算分为（　）。　　A.6级　　B.3级　　C.4级　　D.5级

7、　　[答疑编号5201040101：针对该题提问]『正确答案』D『答案解析』我国的国家预算共分为五级。　　（四）国家预算的构成　　国家预算根据国家政权结构和行政区划的不同，可以分为：中央预算、地方预算、各级总预算和部门单位预算。　　1.中央预算　　中央预算是指中央政府预算，由中央各部门（含直属单位）的预算组成，包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。　　2.地方预算　　地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。　　地方各级政府预算由本级分部门（含直属单位）的预算组成，包括下级政府

8、向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。　　3.各级总预算　　总预算是指政府的财政汇总预算。　　按照国家政权结构和行政区划可相应划分为各级次的总预算。　　各级总预算都是本级政府预算和下级政府总预算的汇总。　　地方各级总预算由本级政府预算和汇总的下一级总预算组成；下一级只有本级预算的，下一级总预算即指下一级的本级预算；没有下一级预算的，总预算即指本级预算。　　地方各级政府预算由本级各部门（含直属单位）的预算组成。