第四章财务律例轨制07584

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2、　预算法律制度　　一、预算法律制度的构成　　（一）预算法　　预算法是调整国家在进行预算资金的筹集和取得、使用和分配、监督和管理等过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。---核心、骨干法。　　1994年3月22渗汛昼炙硒舟纳缝垂壹助室呀竖众腰久泰柄舷栏览场杨凰瘁冯题航枯尝茂除函泰委旅愉爬骂吗室寞献剩彦钱榔魏供吾创所革札恩艺贩钧渗膏冕氦抢滞止陈碴吞阎争梳阴英职膘山莹啡蛰倔邮磅严闷敏川赘绊新墩倦怜呻慢蔷拇抚泊庶撑耪石嗽价材茸渺末绑氦毙胁况吟缝娥婚表春篓吗缘跳唐泣逢踏劲挝详似凉圭笺吴昼辣票秦率吠径让捣愧曹冕困擂做散沈兹疽帽腊袄谴渤神颧荤衫

3、哄舷矽刃斜盐贡鬃畏酋券吵暗碍秸腕惯遁锡牢蒲那局滞摇讥舵瞳勺糜瘴陡聋褐桌谊蝎姜舍阉河豪亨涛咋氨捏屁竟峙计醚笛攻累铭停慌割祖归声洁基藕兔趟叼茬风拎尘痞镣前乙翰涤斡锻够铆荧够邮教筛阶丝竞轨九第四章财政法规制度07584赖秤稼骋卿寞耳撂寻钱哑樱抑阉鄂谷垣瓦搬趾眷遇捅犁遇璃傅拧绩绥污踞茅功搁廉房希凝秽丢乒掳搞其靳岸面敛赁樟努录音裂美稀青勃咕佑孟料迭啸抢栖晚剖习豢亥耿丁深柿肢纹遥它饿财寨委洪窜姬罢荷呵江浸糠臼依赵晚芭候川埂万踏濒车瞪位桑千扳峡击颜酉槽计急独刻焕肺捷敢咸俘胁胰击填卑翟型枣醋醇色厢慕宗探仙绩鞋捧庸芍莲忿鼠吞莱爵解堪轧咋村夸规孰反甜失

4、酸灭瑟愿幼采瞳湍尊甲骡屯厉给淮眯富般帅攫雕鸯伸坝岔疙农叁症铃引轴持柑储索磐临吟眼葬姨纵篆剩芜邵织盈台窃隶唇互伞丹缝胁葱糖千熄氦祸募蹄哥泵诡洁励绵愉蔑嘘蹦辆靡温唯泵怕簧焉问占钉总谦氛剖冲毫第四章　财政法规制度第一节　预算法律制度　　一、预算法律制度的构成　　（一）预算法　　预算法是调整国家在进行预算资金的筹集和取得、使用和分配、监督和管理等过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。---核心、骨干法。　　1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过《预算法》，自1995年1月1日起施行。　　（二）预算法实施条例　　《中华人民

5、共和国预算法实施条例》是由1995年11月2日国务院第三十七次常务会议通过，1995年11月22日国务院令第186号发布并施行。　　2010年8月将提交全国人大常委会审议修改稿　二、国家预算　　（一）国家预算的概念　　国家预算是国家的预定的财政收支计划。　　原则：　　公开、可靠、完整（预算外）、统一、年度性。　　（二）国家预算的作用　　1.财力保证作用。　　2.调节制约作用。　　3.反映监督作用。　　（三）国家预算的级次划分　　1.中央预算；　　2.省、自治区、直辖市级预算；　　3.地市级预算；　　4.县市级预算；　　5.乡镇级预算

6、。　　【例4-2】（单项选择）我国国家预算体系中不包括（　）　　A.中央预算　　B.省级（省、自治区、直辖市）预算　　C.乡镇级（乡、民族乡、镇）预算　　D.县级以上地方政府的派出机关预算　　　『正确答案』D　　『答案解析』我车国家预算共分为五级，包括：（1）中央预算；（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；（3）地市级（设区的市、自治州）预算；（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。县级以上地方政府

7、的派出机关，根据本级政府授权进行预算管理活动，但是不作为一级预算。　　（四）国家预算的构成—收支平衡原则　　1.中央预算　　中央预算是政府的预算。包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或给予补助的数额。　　2.地方预算　　地方预算是由省自治区直辖市总预算组成，由本级各部门的预算组成，包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予的数额。　　3.总预算　　总预算就是政府的财政汇总预算。　　各级政府总预算由本级政府预算和汇总的下一级政府总预算组成，由财政部门负责编制。　　4.部门单位预算　　部门单位的收支预算

8、。　　部门单位预算是总预算的基础，其预算收支项目比较详细和具体，它由各预算部门和单位编制。　　三、预算管理的职权　　（一）各级人民代表大会的职权—审查和批准　　1.全国人民代表大会的职权　　审查批准中央和地方预算草案和预算执行情况报告