审计组岗位廉政风险及防控

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1、探索思考TTansuosikao审计组岗位廉政风险及防控■冯兴国高军邹锐/湖北省审计厅摘要：防范审计组岗位廉政风险，是推进审计机关惩防体系建设，强化审计权力运行，保障审计干部健康成长，促进审计事业科学发展的重要保证，是当前审计机关面临的紧迫任务。关键词：审计组岗位廉政风险防控实施廉政风险防控是贯彻中央和省成立一个甚至多个审计组，并且审计组乡、村、户，可以是办公室、建筑工地、工纪委反腐倡廉部署、构建惩防体系随审计项目结束自然撤消。其组织形式厂车间、田间地头，林区水库等，工作地建设的一项重大举措。随着改革开放的的临时性非常明显。域广、变动大。不断深化和经济社会的快速

2、发展，审计（二）审计执法的独立性。审计组作（五）现场实施的时限性。实施审计所面对各种诱惑和考验在不断增多，审为一个工作单元在实施特定审计项目项目的时限一般在审计实施方案中明确计机关面临的廉政风险更加突出。特别时，代表审计机关独立行使《审计法》赋规定，非遇特殊情况不得擅自变更调整，是审计工作第一线的审计组，处于各种予的经济监督职权，不受其他行政机关、并且一般审计项目现场审计时间相对较矛盾交汇的风口浪尖上，发生廉政风险社会团体和个人的干涉，在法律层面具长，少则一个月，多则数月，审计执法时的可能性往往高于审计机关其他岗位。有很强的独立性；审计组在行使职权层间跨度较大。

3、加强审计组岗位廉政风险防控，对于推面也具有较强的独立性，“自由”空间很（六）易受干扰的客观性。审计组长进审计机关惩防体系建设，防范审计权大，对被审计单位怎么审、审多深，如何期与被审计单位打交道，难以回避被审力运行风险，保障审计干部健康成长，促评价、如何定性，报什么、如何报，等等，计单位内部管理不规范等负面问题，同进审计事业科学发展，具有十分重要的有较大决定权。时社会环境中的消极因素也对审计人员现实意义。（三）人员管理的自主性。组织形式产生“潜移默化”的影响，审计人员面临的临时性和审计执法的独立性决定了审种种诱惑、干扰甚至威胁等考验。计组管理模式的自主性。审计组长

4、是审一、审计组岗位的基本特征计组建设的“第一责任人”，在对审计组二、审计组岗位廉政风及人员的管理上，具有独立自主权，可根险的主要表现审计组是审计机关的基本工作单据审计任务、审计地点、审计人员以及审位，是审计项目的直接实施者，是审计执计现场的实际情况自主决断负责；在管法权的主要执行者，是审计机关对外窗理方式方法、时机地点、松紧程度等方面审计组岗位廉政风险是指审计人员口的重要体现者。其岗位具有以下基本弹性较大，自主选择性较强。因道德素养、法纪观念、内控机制、外部特征：（四）工作场所的地域性。现场审计监督、环境因素等原因，在审计执法过程（一）组织形式的临时性。审计组是

5、方式下，多数审计组远离审计机关，在被中发生不廉洁行为的可能性。审计组岗审计机关在实施审计过程中，为完成某审计单位或与审计项目关联的单位工位廉政风险客观地存在于审计准备、审个具体审计任务而成立的临时性工作组作，又因被审计对象不固定和项目需求计实施、质量控制、内部监管等审计执法织，审计机关每实施一个审计项目必然不同而经常变换工作场所，涉及到县、的各个阶段和环节，主要表现形式有四8审计月刊2011年第12期（总第284期）探索思考TansuosikaoO个方面：正确对待监督，认为上级监督是对自己风险。（一）思想道德风险。一是理想信念不信任、不放心，同级监督是跟自己过不

6、（三）制度建设不够系统。审计组廉缺失。个别审计人员思想空虚、精神颓去、找岔子，下级监督是让自己丢面子、政风险产生的一个重要原因是制度的全废，人生观、价值观发生偏差，放松自我失威信，思想上抵触监督。面性、系统性、针对性和操作性不强，落要求，降低道德水准，经不起各种风险考（四）外部环境风险。一是经济全球实的力度不够。如审计组廉政教育制度验和利益诱惑，导致违纪违法甚至走向化、文化多元化、价值观念差异化、利益不健全、针对性不强，缺乏跟踪教育、现犯罪。二是法纪意识淡薄。有的审计人员关系复杂化、分配方式和生活方式多样场教育要求；审计组临时党组织建设大学法、守法、用法意识不强

7、，对审计业务化，客观上影响并冲击审计人员的价值多数还没有制度可循；政府投资项目审法规制度不关注，缺乏基本法律常识；有观念和思维方式。二是社会诚信水平不计业务规范还未健全，统一组织审计项的审计组不能严格依法办事；少数审计高、信用体系还不健全，有的被审计单位目管理制度还空缺；审计现场管理、进度人员不能严格约束自己。三是职业素养内部财务管理混乱、财务报表失真、弄虚管理等规定还未普遍建立；利用外部审不高。有的审计人员缺乏职业谨慎，对被作假等还较为严重，为审计人员廉政执计力量参与审计工作的制度规范还较零审计单位内部情况不作了解和分析，察法增大了难度。三是有的被审计单位为乱

8、；审计外勤经费管理制度不